川觀新聞記者 曹凘源
為貫徹落實《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》部署和中央城市工作會議精神,近日,四川省人民政府印發《關于推動城市高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),為加快四川省城市發展方式轉型,建設具有四川特色的現代化人民城市謀定方向,明確重點任務。
《意見》提出,到2030年,四川現代化人民城市建設取得重要進展,適應城市高質量發展的政策制度不斷完善,承載國家戰略的現代化城市體系初步形成,城市新舊動能加快轉換,人居品質明顯提升,綠色轉型深入推進,安全基礎有力夯實,文化魅力充分彰顯,治理水平大幅提高;到2035年,“公園城市、安逸家園”影響力持續提升,基本建成具有四川特色的現代化人民城市,推動常住人口城鎮化率穩步提升。
《意見》從“兩新五高”七個方面明確了24項城市發展重點任務,包括構建現代化城市體系新格局、培育壯大城市建設發展新動能、營造高品質城市生活空間、彰顯高價值城市文化、推動高標準綠色發展、筑牢高水平城市安全防線、推進高效能城市治理等。
具體來看,構建現代化城市體系新格局方面,《意見》提出,要科學規劃引領全省城鎮布局優化,提升成都和成都都市圈發展能級,加快培育區域中心城市,激發中小城市發展活力,分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
培育壯大城市建設發展新動能方面,《意見》從科技創新助力城市發展、推動產城融合發展、高質量開展城市更新、建立可持續的城市建設運營投融資體系四方面做出明確部署安排。例如,組建一批高水平創新聯合體和產業創新平臺;大力發展首發經濟、銀發經濟、假日經濟、會展經濟等,培育都市消費新場景;有序推進老舊小區、城市危舊房、城中村和“握手樓”更新改造;完善城市高質量發展投入機制等。
營造高品質城市生活空間方面,要優化住房供應與保障,大力推動“川居好房”建設,建立“公共租賃住房+保障性租賃住房+配售型保障性住房+商品房”的梯度住房供應體系;要完善公共服務配套設施建設,在教育、醫療、育幼、社區服務、基本公共服務等方面發力;要補齊城市基礎設施短板,健全現代化綜合交通運輸體系,加強便民設施建設,健全分級配送設施體系,實施智慧城市基礎設施建設改造等。
彰顯高價值城市文化方面,要推動歷史文化資源保護利用,健全城市文化遺產普查調查制度,制定市縣城鄉歷史文化保護傳承體系規劃;要塑造城市特色風貌,強化城市設計和風貌引導,開展背街小巷環境整治,加強城市照明設施管理維護;要促進城市文旅和體育事業融合發展,推出一批城市主題旅游線路,舉辦城市特色文旅活動,引進高水平演藝賽事活動,發展本土特色演藝賽事,高質量辦好展會、博覽活動。
推動高標準綠色發展方面,要推進生產領域節能降碳,推進城市、產業園區減污降碳和工業園區綠色低碳發展,加快重點領域節能改造和用能設備更新,加快培育綠色建材產業鏈和城市交通運輸綠色低碳轉型;要踐行綠色低碳生活方式,加快推進生活垃圾分類、“光盤行動”,鼓勵可降解塑料等綠色低碳產品發展應用,加強城市綠道網絡建設,全面推進節水型城市建設;要改善城市生態環境,推進城市生態修復,健全完善城市公園綠地體系,持續推進海綿城市建設,加強城市空氣質量達標管理,推動固體廢物源頭減量和資源化利用,推進美麗城市建設。
筑牢高水平城市安全防線方面,要提高城市安全運行水平,建立房屋全生命周期安全管理制度,加強人員密集場所安全管理,實施群租房整治行動,開展燃氣、施工、有限空間等專項整治,健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制;要提升城市綜合防災減災救災能力,健全常態化風險隱患監測預警、排查整治機制,加強“平急兩用”公共基礎設施建設,加強應急救援能力建設;要增強城市公共安全防控水平,提高社會治安、火災整體防控能力和重特大突發事件應急管理綜合能力,加快建設國家和省級區域公共衛生中心,加強心理健康和精神衛生服務。
推進高效能城市治理方面,要完善城市治理工作體系,推動完善城市管理領域地方性法規體系,實施現代化城市治理提升工程;要推動城市治理智慧化精細化,推動城市全域數字化轉型,建設房屋、市政、交通、文旅、消防等多元數據融通的城市運行管理平臺,大力匯聚應用社會公共視頻資源,推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、公共服務“一網通享”;要加強城市社會治理,探索超大社區等城市特殊區域治理模式,健全基層群眾自治制度,實施城鄉社區治理優化提升行動,推進綜治中心規范化建設。
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一句話,作為四川人真的很幸福!
因地制宜,突出地方特色,推動城市高質量發展
城市之大,體量只是一方面。還應具有包容性,有容乃大,百姓才會有歸屬感;城市之美,容顏只是一方面。還應具有內涵,文化厚重,市民才會有成就感;城市之重,基建只是一方面,還應具有煙火氣,安逸休閑,市民才會有幸福感!
城市建設要根據自己城市的特色,百花爭鳴,千萬不要千篇一律,復制粘貼。
帶著川味的城市發展方案來了!以“安逸”為底色,以“公園”為顏值,24項任務讓每個城市都有特色、每個川人都有歸屬。
培育壯大城市建設發展新動能