攀枝花市推行“依靠身邊黨員、服務身邊群眾、解決身邊急難”群眾工作機制——
文/《四川黨的建設》全媒體記者 陳文娟
鹽邊縣紅格村村貌。供圖/攀枝花組
2025年12月18日，暖陽鋪滿攀枝花市西區玉泉街道動力站社區寶鼎馨苑小區，曾經被繁密枝葉切碎的光斑，如今已連成一片溫暖的金色。休閑椅上，正在曬太陽的居民包先權目睹了和諧一幕：樓上樓下兩戶人家，一盞茶的工夫就談妥了衛生間漏水的維修方案和費用?！坝猩逃辛?，在小區越來越常見?！卑葯嘈χf，“環境好了，人心齊了，住著更舒心。”
這場由表及里的改變，始于攀枝花2025年初推行的依靠身邊黨員、服務身邊群眾、解決身邊急難“三個身邊”群眾工作機制。該機制動員黨員帶頭，帶動群眾參與，從解決一樁樁“急難愁盼”入手，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
聯動機制像一把鑰匙 開啟了社區善治良性循環
建于2009年的寶鼎馨苑小區是全市最大的煤炭采空沉陷安置小區，安置原大寶鼎礦職工及家屬5400余人。2020年國有企業社會化職能移交后，居民從“企業人”轉變為“社會人”。物業頻繁更迭、矛盾多發、基礎設施老舊等問題始終未能解決。
“三個身邊”群眾工作機制成為破局關鍵。作為小區聯系服務群眾的一名黨員，吳明清在走訪中聽到居民反映樹木過密的問題——這已是困擾小區多年的“沉疴”。他抱著試一試的態度，將訴求上報社區。
“這類老問題，以前社區想解決，卻常困于資源有限，只能看著‘空轉’?！眲恿φ旧鐓^黨委副書記謝征坦言。然而，再次面對20余萬元的修剪預算時，她卻有了底氣：“‘三個身邊’群眾工作機制給了清晰路徑——社區辦不了，就上報求援。”問題上報至玉泉街道后，黨工委迅速召開專題會，確定了“街道協調專業力量+黨員帶頭義務勞動”的方案。
倡議一出，60余名黨員迅速響應，看到黨員帶頭，居民也紛紛加入。僅用十余天、花費不足原預算的2%，就徹底解決了多年的難題?！拔抑皇欠从硢栴}，沒想到真能解決。”看到機制管用，吳明清干勁滿滿。
攀枝花市委組織部相關負責人介紹，該機制按照“自下而上、分層分類”原則，搭建“黨員—村（社區）—鄉鎮（街道）—縣（區）—市”五級工作推動和問題化解體系，將黨員收集的“微小事”，通過社區研判、街道統籌、區市賦能，轉化為高效辦結的“實在事”。
修剪樹木的成功，像一把鑰匙，開啟了社區善治的良性循環。如今，小區實現了居民參與意識、物業收費率和滿意度“三上升”，矛盾糾紛顯著減少。
從“單位派”到“回家干” 感覺工作有了溫度
在東區東華街道新源路社區，從休閑場地改造、公交線路優化到鄰里糾紛調解，居民們發現身邊多了一批“熱心鄰居”。他們是黨員，如今主動亮明身份、扎根樓棟，成為社區治理的新力量。
這些活躍在樓棟里的黨員“熱心鄰居”，正是“三個身邊”群眾工作機制催生的新力量。攀枝花市總工會在職黨員艾莉就是其中之一。過去，她跟隨單位聯系服務某個定點社區，“有點像打卡，任務結束就回去了?！比缃?，她的服務陣地回歸到居住的天悅灣小區。
聯系樓棟15戶鄰居的艾莉，會利用下班或周末時間傾聽需求?！艾F在不是‘單位派我去’，而是‘我為自家小區做點事’?！笨吹椒从车慕∩碓O施老舊、公交站點遠等問題，逐步變為煥然一新的活動區和延伸至小區門口的公交站，她感到自己的工作有了溫度。
在新源路社區，像艾莉這樣的黨員不斷涌現。社區黨委書記殷虹深知其中的意義：這個擁有1.5萬余名常住人口、涵蓋多種業態的社區，治理復雜、需求多元是常態。“社區雖有‘雙報到’黨員近千人，但以往活動多由黨員單位組織，許多黨員‘亮過相’卻難‘扎下根’?！币蠛缯J為，“三個身邊”群眾工作機制以居住地為紐帶，讓“雙報到”黨員融入日常生活，服務更接地氣、更可持續。
“‘三個身邊’群眾工作機制不是另起爐灶，而是對‘雙報到’等現有機制的深化與激活?！迸手ㄊ形M織部相關負責人表示，該機制堅持系統集成、減負增效的思路，與街鄉吹哨部門報到、“12345”接訴即辦等工作機制有機整合，推動群眾問題從分散解決向系統治理轉變。
從“旁觀者”到“建設者” 形成共建共享新格局
2025年初冬，仁和區大龍潭鄉混撒拉村的林間小路上，村民白勇云正戴著巡山袖標，仔細排查火險隱患?！巴昕繋讉€村干部和黨員跑斷腿，現在大家積極參與，擔子輕多了。”混撒拉村黨總支書記鄒勝洪感慨。這份變化，源于“三個身邊”群眾工作機制的深入推行——它讓村莊治理從“干部負責”轉向“人人出力”，也讓共同富裕從愿景逐步變為現實。
轉變始于一條路?；烊隼逡悦⒐a業為主，但爬坡箐組的村道，因工業園區施工變得坑洼。豐收時，果農只能用小貨車將芒果運到主干道旁，再換大車。運輸不暢，讓豐收的喜悅大打折扣。
“三個身邊”群眾工作機制推行后，混撒拉村將原有的產業幫扶黨員聯系網升級細化，黨員成為“民情前哨”。黨員不僅指導種植，更成為政策宣傳、矛盾調解、訴求收集的多面手。運果難？包聯黨員迅速上報，村黨總支協同鄉黨委向上反映，很快落實近70萬元資金，一條新路就此規劃動工?！翱匆婞h員為我們的事忙前忙后，就知道黨組織靠得住?！卑子略普f。
正是在一件件實事的累積中，信任悄然生長。這種信任，勝過千言萬語。干了多年群眾工作的鄒勝洪深有感觸：2025年冬季森林防火期一到，村民報名巡山、清理隔離帶的積極性遠超以往。黨員帶頭鉆進刺叢清理雜草，村民緊隨其后。以往“干部干、群眾看”變成了黨群協力護青山的生動畫面。
從修路到護林，“三個身邊”群眾工作機制推動黨員在服務中亮身份、辦實事，激活了共同富裕的內生動力，也帶動了村民身份的深刻轉變——從發展的“旁觀者”變為“參與者”“建設者”。由此形成的共建共享基層治理新格局，正助推攀枝花這一全省共同富裕試驗區邁入高質量發展快車道。
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