川觀新聞記者 徐浩煊 高坪融媒 侯鵬程
1月7日，南充摩蘭科技有限公司生產車間內，工藝工程師唐煜在光電液晶顯示模組產品生產線前，與同事研討生產流程優化方案。與該公司的專職技術人員不同，唐煜還有一個特殊身份——南充市高坪區事業單位在編人員。
黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議提出，加強人才協作，優化人才結構，促進人才區域協調發展。面對引才難、育才慢等問題，南充探索“帶編入企”，采取“編制在事業單位、服務在企業單位”的引才機制，依靠“編制吸引力”為企業引進急需的高層次人才，也為具有專業背景的高層次人才提供更好的實踐機會、成長土壤。
唐煜（右1）在南充摩蘭科技有限公司與技術人員討論技術創新方案。高坪融媒 供圖
目標：走出高層次人才引育困境
難，是很多企業對近年來高層次人才招引情況的評價。
“傳統制造業企業轉型，急需高端人才。但我們在薪資待遇等方面的吸引力有限，單純依靠市場手段難以滿足高層次人才的需求。”作為一家研發與制造光電液晶顯示模組的中小型高新技術企業，南充摩蘭科技有限公司總經理陳金鳳直言不諱。
除了“養”不起人才，缺少穩定的“身份”保障，也是原因之一。
“沒有編制托底，不少招進來的高層次人才，總感覺缺少保障。”四川南充六合（集團）有限責任公司相關負責人說。
引不進、留不住，成了制造業企業面臨的高層次人才困境。同樣犯難的還有事業單位。
“從近年來的招聘情況看，不少擁有專業背景的高層次人才進入機關事業單位，從事行政工作。”南充市委組織部相關負責人說，這一現象也形成了人才資源的錯配，不少高層次人才的專業特長難以充分發揮。
如何破局“編制引力”與“產業需求”間的矛盾？“帶編入企”政策應運而生。
2023年，“帶編入企”在南充閬中率先展開試點。當年11月，在收集企業的人才需求后，首批2名高層次人才，正式派駐保寧醋、張飛牛肉2家本土食品加工類企業。
2025年，《南充市“帶編入企”人才管理服務辦法》正式出臺，建立市、縣兩級產業人才編制周轉池，“帶編入企”在全市范圍內推廣。以3年為一個周期，“帶編入企”人員全職派駐服務重點企業。3年期滿后，高層次人才可以自主選擇“脫編留企”或“回崗任職”。
唐煜在生產車間調試設備。高坪融媒 供圖
成效：助力企業發展與人才成長
數據顯示，2025年全年，南充全市通過引進、選派等方式，累計推動115名碩士研究生或副高職稱人才，進駐103戶重點企業。
成效不僅體現在數量上。在南充促進傳統產業煥新升級的當下，“帶編入企”人員作用明顯。
“我們配合得很默契。”陳金鳳告訴記者，憑借機械設計制造及材料工程領域的積累，到崗還未滿3個月的唐煜，2026年第一周，就順利幫助公司實現量和質的雙突破——大板玻璃的切割效率由每小時200PCS（件）提升至230PCS（件），產品優良率達到99.5%。
28歲的劉康去年11月“帶編入企”，在一線快速成長。“我就知道沒選錯人。”四川省南部永生化工（集團）有限責任公司負責人劉友生十分滿意，“我們還要安排小劉到各個業務部門輪崗，為產業升級提供幫助。”
除了直接的技術貢獻，“帶編入企”人才還當起了政府與企業的橋梁紐帶。“他們熟悉政府的運作流程和產業政策，能幫助企業更高效地對接政府資源。”高坪區委組織部相關負責人介紹，他們在一線，還能發現企業的真實需求、困難。
到企業一線工作，也讓人才本身得到諸多鍛煉。大約3年前，王璞成為南充首個“帶編入企”高層次人才。她是從天津農學院食品科學與生物工程學院畢業的碩士研究生，如今是四川張飛牛肉有限公司的實驗室骨干。3年服務期即將期滿，在充分了解市場實際需求和企業運行邏輯后，她計劃回到編制所在單位閬中經開區管委會，從政策制定端促進政企合作。
在探索試點中，“帶編入企”也發現了一些挑戰。“首先是人才選拔的精準性問題。”南充市委組織部相關負責人說，如何確保選派的人才既專業對口、又具備解決實際問題的能力，這需要更科學的評估機制。此外，因人才同時在事業單位和企業兩個體系內，考核標準和方式需要創新，知識產權歸屬、競業限制等法律問題也需要進一步明確。
記者在采訪中了解到，南充新一輪“帶編入企”人才引進計劃已在籌備。“我們已精準識別2026年度‘帶編入企’崗位110個，涉及機械工程、材料科學與工程、電子信息等9大專業類別。”南充市委組織部相關負責人說，將努力推動更多事業編制人員全職派駐服務企業，參與解決企業生產經營難事、要事，力爭實現派駐一人、帶動一企、輻射一鏈。
【未經授權，嚴禁轉載！聯系電話028-86968276】
由編制入企，由企入編制，這才是真正的重視人才！能上能下才是重視人才之路！
因為面臨引才難，育才慢，現在“帶編入企”已經深入到了央企和國企。但核心問題主要是個人與崗位適配度，編制與權益保障，職業發展規劃能否促進企業高質量發展，個人能否下沉式的從基層干起，掌握該企業的專業技能，從人才引進的最初一步到雙方良性發展的最后一步有效銜接和推動。
既解了企業“養不起專家”的急，又破了體制“用不上專長”的局。雙向破壁讓專業的人，到真正需要專業的地方去。
這個政策不錯
人才支持實體經濟發展
貫徹四中全會精神