人民日報記者 張帆 劉新吾 游儀 王永戰
沿海如弓，長江似箭，成渝地區則是箭羽，雖處內陸，卻關系全局。
成渝地區雙城經濟圈，是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域。
2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議時強調：“要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極?！薄笆逦濉币巹澖ㄗh提出，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。
蜀水繞巴山，川渝共潮生。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，6年來，川渝兩省市著力找準在全國大局中的戰略定位，牢固樹立“一盤棋”思維，推動“一體化”，不斷提升發展能級，共同書寫中國式現代化巴蜀篇章。
如今，成渝地區雙城經濟圈正成為帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。與2019年相比，人口從9600萬增長到9800多萬，地區生產總值占全國的比重由6.3%提高到6.5%，實現人口和經濟占比雙提升。
協同分與合
找準戰略定位，把握比較優勢，彼此融合、相互促進
走進國家超級計算成都中心的“硅立方”數據機房，耳邊微微作響。每秒可進行10億億次浮點運算，數據流與信息流交織。
算力服務區域重大戰略，成都中心攜手重慶大學，產學研合作正向縱深推進?！拔覀円押统捎宓鹊?700多個用戶建立算力應用場景?！敝行呢撠熑送踅úㄕf。
放眼川渝，兩地和合，躍然成勢。
巴蜀腹地，四川天府錦城實驗室與重慶金鳳實驗室合作，生物醫藥科技成果頻出；
長江之畔，兩地執法人員行走江岸，共同巡河，共護一江清水……
川渝兩地，當初行政區劃“分”，如今區域協同“合”，目標一致，都是為了促進發展。
合，規劃協同，區域聯動發展格局基本形成。
川渝各有所長，亦各有所短：四川科研機構眾多，人才資源豐富，第三產業發展較好，但制造業基礎相對薄弱；重慶據長江之利，航運發達，工業門類齊全，制造業基礎較好，但服務業發展相對滯后。
成渝地區雙城經濟圈建設是一項系統工程，離不開頂層設計和統籌協調。中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，為兩地一體化發展指明方向：建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。
“川渝兩地共同出臺實施方案，把宏偉藍圖變成施工路線圖。”四川省發展改革委主任代永波說。
科學規劃，謀定而后動。圍繞融合做文章，共唱“雙城記”。6年來，400多個重大項目先后實施，一批協作平臺、機制相繼確立。
合，項目共建，區域融通持續升級。
四川資陽，川渝1000千伏特高壓交流工程芙蓉變電站里，數據跳動。
“2024年底建成投運以來，我們已向成都負荷中心輸送清潔能源約100億千瓦時。”站長熊曉宇說。
成渝地區雙城經濟圈內，工農業生產集中，電力負荷緊張。四川甘孜藏族自治州水電、光伏電能等清潔能源豐富，電力輸出卻面臨阻礙。
川渝將1000千伏特高壓交流工程列為共建重大項目，自四川甘孜州向重慶潼南區、銅梁區新建輸電線路。工程每年最大可向川渝負荷中心輸送電能350億千瓦時，相當于近千萬戶家庭一年的生活用電量。
項目共建驅動，區域發展融通。嘉陵江利澤航運樞紐等建成通航，成渝中線高鐵、川氣東送二線天然氣管道工程等項目加快建設，成渝綜合性科學中心等科技項目也加快推進。
合，平臺共搭，“一盤棋”走深走實。
四川松潘，2000畝蠶豆見證川渝農業科技合作新成效。
2022年，重慶蠶豆品種從榮昌區等地首次踏足川西高原。經過重慶市農科院、四川省農科院和松潘縣政府三方合作，川渝兩地20多個食賞兩用豆品種相繼落地松潘，“地膜+控肥”等技術助力豆類單產翻倍。
兩地農科院牽頭引領，農業院校和經營主體參與，共建成渝地區雙城經濟圈農業科技創新聯盟，為農業科技協同創新搭建平臺?！奥撁藢嵤┝丝萍柬椖?30多項，已推廣新技術110多項。”重慶市農科院副研究員龍玨臣說。
合作平臺共搭，區域發展加速。6年來，川渝兩地已聯合印發100多個政策文件，設置22個聯合專項工作組、選派500多人次干部交流掛職，建立起多層次、常態化合作機制。
兼顧新與舊
以科技創新推動產業創新，發展新興產業，升級傳統產業，加速形成新質生產力
成都街頭，一臺銀白色機器人協助指揮交通，格外惹眼。
它叫“通天曉”，由成都阿加犀智能科技有限公司研發。“我們幫機器人大腦開發‘智力’，讓它更‘聰明’?！?020年，公司創始人孫曉剛來到成都高新技術產業開發區創業，如今客戶遍布成渝。
建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心，川渝兩地兼顧新與舊，推動科技創新和產業創新深度融合。
向“新”而行，新興產業拔節成長。
為自動駕駛“擦亮眼鏡”，重慶企業中科搖櫓船研發空間智能相機，突破現有感知技術瓶頸，為行業帶來新方案；
在自身免疫病治療領域取得突破，成都優賽諾生物科技有限公司建成西南地區最大的細胞藥物生產基地……
雙核引領，分工協作，6年來，川渝產業集群含新量越來越高。兩地電子信息、生物醫藥等5個制造業集群入選國家級先進制造業集群，人工智能、低空經濟、商業航天等新興產業加快發展。
從“新”出發，以科技創新推動產業創新。
四川天府新區，興隆湖畔，成都科創生態島燃起“創新之火”。
研發一款用于寵物品種鑒定和遺傳疾病篩查的分子診斷試劑盒，四川農業大學博士研究生鄧操曾苦于資金短缺，又找不到合適的算力和測序服務。
得知情況，科創生態島一家成果轉化團隊對接本地算力服務企業和測序服務商，連接金融資源，幫助解決研發難題，實現成果轉化。
推動產業創新和科技創新有機融合，川渝兩地共建先進技術成果西部轉化中心等平臺，共辦“一帶一路”科技交流大會，以“一城多園”模式共建西部科學城。如今，兩地專精特新“小巨人”企業達800家、高新技術企業達2.7萬家。
一手發展新興產業，一手推動傳統產業轉型升級，兩地立足自身特點，積極發展新質生產力。
革“舊”圖“新”，傳統產業煥發新生機。
汽車產業是重慶的主導產業，賽力斯與華為合作，先后落地賽力斯魔方技術平臺、賽力斯超級增程等一系列技術成果。
龍頭帶動，成渝地區雙城經濟圈汽車產業鏈整體提升。寧德時代落子四川宜賓，在賽力斯超級工廠設置“廠中廠”，實現雙方零距離合作。
推“陳”出“新”，數字化催生更高效率。
走進重慶南岸區的雙環傳動（重慶）精密科技有限責任公司智能工廠，工人手持平板電腦，穿梭于設備之間，工業互聯網與大數據技術讓生產流程盡在掌控，生產效率提升近四成。
實施產業數字化改造，南岸區實現工業營收及產值雙破千億元。
重慶市發展改革委主任高健介紹，川渝兩地共建電子信息、裝備制造、先進材料、特色消費品四大萬億元級產業集群，現代服務業優勢明顯增強，山地特色高效農業加快建設。
共促內與外
一手促改革破除壁壘，一手促開放暢通循環，共建改革開放新高地
小小一張稅票，被國家博物館永久收藏。
這是全國首個跨省域稅費征管服務中心開出的首張稅票，由川渝高竹新區稅費征管服務中心出具，是一家企業食堂向農戶采購蔬菜的記錄。
大膽試、大膽闖，川渝攜手以打造改革開放新高地為引領，服務融入新發展格局。
川渝高竹新區是全國首個實體化運行的跨省域共建試驗區，探索經濟區與行政區適度分離改革。
“新區稅費征管、醫保社保等領域政務服務通道已打通，正在加速融入和服務全國統一大市場建設。”新區黨工委專職副書記李佳說。
打破地域藩籬，川渝出臺區域市場一體化建設行動方案，推進市場準入“異地同標”?！敖∪y一市場監管規則，川渝兩地率先出臺全國首個跨省域市場監管領域依法免予處罰清單，統一26項藥品安全以及企業信用風險分類等監管標準?！敝貞c市政府駐四川辦事處主任李歷說。
深化改革，多個“全國首創”改革成果在成渝地區雙城經濟圈誕生：
探索建設全國首個跨省域管轄金融案件的專門法院——成渝金融法院。從四川調任而來的成渝金融法院綜合辦公室主任倪虎，每周五坐最晚一班高鐵回成都，周日再來重慶?！拔覀冎貞c、成都兩地辦公，人員也來自兩省市?！蹦呋⒄f。
設立全國首個跨省域聯合河長辦——川渝河長制聯合推進辦公室。塘河河畔，重慶市江津區人民檢察院檢察官顧志峰正與四川省合江縣人民檢察院檢察官劉天治一道巡河，這樣的合作已成常態。25個川渝跨界河流國考斷面，連續4年水質達標率100%。
協同推進改革，兩地形成開展生態環境協同立法司法協作、重大項目聯合調度服務機制等18條具有川渝辨識度的跨區域合作經驗。
以改革促開放，以開放促改革。
成都國際鐵路港綜合保稅區，車輛穿梭。不用換車入區，減少申報手續，說起“區內直轉”試點改革，成都佳利達國際物流有限公司倉儲經理黃振中感慨，企業報關工作量壓縮了65%，一年能省物流成本近百萬元。
過去，不少企業從事內外貿業務，一輛運輸車裝有兩種狀態的貨物，需要在保稅區外分撥，換不同的車輛入區。2023年底，“區內直轉”業務落地成都國際鐵路港，讓貨物在保稅區內輕松實現“非保稅”到“保稅”狀態切換。
中歐班列集拼集運模式、綜合保稅區一線進區“貨物即到即入”模式、多式聯運“一單制”“一箱制”……一系列改革成果應用，讓川渝開放的底色更濃、成色更足。
重慶江津小南埡物流中心，汽笛長鳴，班列緩緩駛出。威馬農機股份有限公司生產的農機，將通過西部陸海新通道運往廣西欽州，再出海轉運至東南亞、南亞。
“80%的訂單源自海外，借助江津班列鐵海聯運，我們的產品遠銷70多個國家和地區?！蓖R農機副總經理王帥說。
樞紐牽引開放，開放驅動發展。如今，小南埡所在的重慶樞紐港產業園集聚1000余家企業，形成了裝備制造、先進材料、現代物流及供應鏈服務等主導產業。
陸海內外聯動，東西雙向互濟，全面開放格局加速形成。數據顯示，中歐班列（成渝）已累計開行班列超2.6萬列、開行規模保持全國領先，西部陸海新通道通達127個國家（地區）的584個港口。
統籌大與小
胸懷“國之大者”，心系民生小事，以發展成果提升生活品質
中國式現代化，民生為大。
川渝兩地公共服務共建共享，深刻改變市民生活。
材料遞交后，葉茜很快就收到公司5位來自四川的人才成功參加職稱評審的消息。“擱過去，得等3個月。”作為重慶九洲星熠導航設備有限公司人力資源主管，她對川渝人才職稱互認深有感觸。
“持有兩地人社部門頒發的職稱證書的專業技術人才，跨地區流動時，無需重新評審或確認，申報高一級職稱時，可持原證書申報?！敝貞c市大渡口區人力社保局負責人說。
推動基本公共服務標準化便利化，雙城生活正在變成同城體驗——
辦事高效了。6年來，川渝共有355項企業、群眾高頻事項跨省域辦理；
看病省心了。兩省市935家二級以上公立醫院、222項檢查檢驗結果互認，1726家醫療機構實現川渝電子健康卡“掃碼就醫”；
生活便利了。通過“川渝閱讀一卡通”，兩地實現174家公共圖書館、5000萬冊圖書通借通還。
全局擘畫，精細推進，一大一小間，以發展成果提升生活品質。
下班后，換上鞋，田興國沿興隆湖的綠道慢跑，“一圈下來約9公里，目之所及皆是風景?！?/p>
田興國是甘肅人，6年前從北京來成都定居?！肮揪驮谂d隆湖邊，環境好，設施齊，很安逸，像生活在公園里?！表樦锱d國手指的方向望去，棧道、書店點綴其間，休閑的市民絡繹不絕。
良好生態環境，是最普惠的民生福祉。建設公園城市，成都超9000公里城市綠道串聯成網，各類公園數量超1500個；重慶璧山區擁有38個城市公園，一園一主題、一步一風景……
公園城市的“大謀劃”，正轉化為每個人可感可及的“小幸福”。近3年來，成都累計吸引156萬青年人才，越來越多的年輕人扎根在此。
宜居宜業，也宜游。
在四川資陽的安岳石窟數字體驗館，側身蹺腳的紫竹觀音像映入眼簾。這尊造像通過3D打印技術復刻，真身則距縣城50公里遠。
只需輕輕一點，紫竹觀音的衣袂就能飄動起來?！敖柚娱L卷、物體識別、手勢感應等新技術，1000余處摩崖造像跨越時空‘活’了起來?！彼拇ㄊ呶幕糜伍_發有限公司董事長李忠良說。
全國約有6000處石窟寺及摩崖造像，川渝占了近半數。兩地共建巴蜀石窟文化旅游走廊聯盟，聯合推出石刻藝術文化旅游直通線、紅色旅游精品線路等旅游線路。川渝兩地工會還組織動員職工開展“百萬職工游巴蜀”活動，共享文旅資源。
成都雙子塔下，人頭攢動；重慶朝天門廣場，游人如織。6年砥礪奮進，川渝合作日益緊密，能級不斷提升，新時代西部“雙城記”越唱越響。
《人民日報》（2026年01月10日 第 01 版）
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蜀水繞巴山，川渝共潮生！贊????????????成渝地區雙城經濟圈不斷提升發展能級！看吧，成都雙子塔下，人頭攢動；重慶朝天門廣場，游人如織。這正是川渝合作、越唱越響的“雙城記”！
從蜀道難到雙城通，從各自為戰到同頻共振，成渝正以一體化之力，讓“箭羽”更勁，讓西部更興，讓巴蜀篇章更精彩。
巴山蜀水不僅風景好，人民群眾收入多，幸福感滿滿。
事實證明：發展，不只有“沿海模式”，還有“川渝方案”。
蜀水繞巴山，川渝共潮生。山川連一體，雙城成雙贏！
川渝一盤棋，合則兩利，唱好“雙城記”，下活“西南棋”。