
黨的二十屆四中全會將“堅持黨的全面領導”作為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的首位原則。高質量黨建是高質量發展的根本保證,高質量發展則是檢驗黨建成效的重要標尺。以高質量黨建引領高質量發展,核心在于通過持續提高黨的建設質量,把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為國家治理效能和發展質量效益,從而為推進中國式現代化提供根本保證。
一、為何引領——時代要求
高質量黨建為高質量發展提供方向引領、組織支撐與精神動能,高質量發展則為黨建賦予實踐場景、檢驗標準與創新空間,二者共同服務于中國式現代化的宏偉目標。
中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨的領導不是抽象的政治原則,而是要貫穿于經濟社會發展的全過程各領域,其實現載體正是高質量黨建。只有通過提升黨建質量,才能確保黨始終總攬全局、協調各方,使高質量發展始終沿著社會主義方向前進。
實現中國式現代化需要強大的組織力量統籌協調、凝聚共識。只有通過高質量黨建鍛造黨的堅強領導,才能將“全國一盤棋”的制度優勢轉化為發展效能,確保中國式現代化行穩致遠。
當前世界百年未有之大變局加速演進,國內改革進入深水區,發展面臨“戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多”的復雜環境。越是形勢復雜,越需要黨建發揮“定海神針”作用。高質量黨建通過強化理論武裝凝聚發展信心,通過織密建強組織體系筑牢發展根基,通過正風肅紀反腐優化發展環境,使黨組織成為應對風險挑戰的“主心骨”、推動攻堅克難的“橋頭堡”。
二、引領什么——核心內涵
高質量黨建對高質量發展的引領,本質上是通過政治引領、組織賦能、價值導向的系統集成,解決發展“往哪走、靠誰干、為誰謀”的根本問題,實現黨建與發展的深度融合、互促共進。
(一)引領發展方向的正確性。方向是發展的生命線,高質量黨建通過強化政治建設確保發展不偏航。核心在于將“兩個維護”貫穿發展各領域,使地方實踐與中央部署同頻共振。黨建引領始終圍繞“國之大者”校準發展坐標,通過理論武裝統一思想、制度設計規范路徑、考核導向強化落實,確保高質量發展既符合經濟規律,又彰顯社會主義本質,經得起歷史和人民的檢驗。
(二)激活發展動力的持續性。發展動力源于創新創造與團結奮斗。高質量黨建通過建強組織體系、鍛造骨干隊伍,為發展注入內生動力。在組織層面,通過“黨組織建在創新鏈上、先鋒崗設在攻關線上”,推動黨組織與產業發展、項目建設、科技創新深度嵌入;在隊伍層面,抓住干部這個決定性因素,堅持正確用人導向,選優配強領導班子,打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍;在群眾層面,通過強化黨組織、黨員隊伍的宗旨意識,凝聚全社會參與發展的合力,形成“全國一盤棋”推動高質量發展的生動局面。
(三)堅守發展價值的人民性。高質量黨建始終堅持以人民為中心的發展思想,把增進民生福祉作為發展的出發點和落腳點。通過整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,優化營商環境與民生服務;通過“黨員聯企”“代幫辦”等機制,解決企業急難愁盼與群眾實際需求;通過推動高質量發展與高品質生活有機結合,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
三、如何引領——實踐路徑
以高質量黨建引領和推動高質量發展,關鍵在于構建“政治引領強方向、組織筑基聚合力、作風護航優環境、融合創新促實效”的系統機制,推動黨建優勢轉化為發展效能。
第一,強化政治建設,把牢發展“定盤星”。要深化理論武裝凝心鑄魂,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,推動黨員干部深刻把握新發展理念的核心要義,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動發展的能力。要嚴明政治紀律校準方向,將黨中央關于高質量發展的決策部署細化為具體任務,納入黨建考核與政績評價體系,確保政令暢通、令行禁止。要提升政治能力服務大局,引導各級黨組織樹立正確的選人用人導向,選拔政治過硬、善抓發展的干部,激勵干部在遵規守紀前提下大膽干事創業。要推進基層支部強化戰斗堡壘,推動基層黨組織聚焦發展難題開展攻堅,讓黨旗在發展一線高高飄揚。
第二,深化正風肅紀,優化發展“生態環境”。要持續整治形式主義為基層減負,讓干部有更多時間精力抓落實、促發展。要一體推進正風肅紀反腐,堅持黨性黨風黨紀一起抓,完善權力運行制約監督機制,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,營造親清政商關系。要弘揚務實作風激發干事活力,建立“容錯糾錯+正向激勵”機制,鼓勵黨員干部勇于改革創新、敢于擔當作為。
第三,創新融合載體,激活發展“動力源”。構建黨建聯建共建機制,整合政策、技術、人才資源,破解產業鏈協同、產學研融合等發展堵點。打造特色黨建服務品牌,精準對接企業需求,提供政策咨詢、要素保障、市場拓展等服務。推動黨建與民生改善深度融合,聚焦教育、醫療、養老等民生領域,解決群眾急難愁盼問題,以民生改善成效檢驗黨建成效,凝聚發展合力。
(作者分別為中國浦東干部學院教授,上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員,上海市學習貫徹黨的二十屆四中全會精神宣講團成員;上海大學馬克思主義學院博士研究生)
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