◆?本期《瞭望》聚焦“黨建”，一組5篇，此為第一篇：
“紅領(lǐng)書記”直抵發(fā)展一線
“小牛哥”融入治理大格局
讓黨旗在新興領(lǐng)域高高飄揚(yáng)
凝聚磅礴“新”力量
外賣配送員來到北京市東城區(qū)崇文門外街道的“崇外 e 家”休息 （2025 年 11 月 26 日攝） 李欣攝 / 本刊
文∣《瞭望》新聞周刊記者
做好新時代社會工作，對于踐行黨的根本宗旨，夯實(shí)國家治理基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，更好地服務(wù)群眾、造福人民具有重要意義。
黨的十八大以來，各地積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效途徑，普遍建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“兩新”工委統(tǒng)籌指導(dǎo)、行業(yè)管理部門具體指導(dǎo)、行業(yè)黨組織直接負(fù)責(zé)的工作體系，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最活躍的組織和人群團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，促進(jìn)這些組織健康發(fā)展，引導(dǎo)這些群體堅(jiān)定跟黨走。
抓實(shí)黨建就是生產(chǎn)力。從重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，到樓宇、商圈、園區(qū)，以點(diǎn)帶面、抓塊擴(kuò)面，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織和工作有形有效覆蓋，非公有制企業(yè)黨建工作不斷向縱深推進(jìn)。強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，推動符合條件的黨員出資人、高管等擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系起來，推行黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等做法，推動黨員在生產(chǎn)和項(xiàng)目一線勇打頭陣、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮先鋒模范作用，涌現(xiàn)了一批“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的先進(jìn)典型。
2023年12月，行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展部際聯(lián)席會議調(diào)整設(shè)立，強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。相關(guān)部門立足職責(zé)強(qiáng)化管理服務(wù)，協(xié)力推動行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會商會黨建工作不斷加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，內(nèi)部管理持續(xù)規(guī)范，在服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)中貢獻(xiàn)了自身力量。
2023年，10部門聯(lián)合出臺政策文件，對加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的建設(shè)工作作出制度性安排。各行業(yè)管理部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動各地成立快遞行業(yè)黨委、網(wǎng)約配送行業(yè)黨委、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委等，強(qiáng)化管行業(yè)就要管黨建的意識，形成黨建工作合力。
社區(qū)食堂、籃球場、換電站、政務(wù)服務(wù)站……走進(jìn)上海普陀區(qū)萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，近4000平方米的空間，匯集了醫(yī)、食、駐、行等20余個功能載體，成為普陀區(qū)新就業(yè)群體心中的“溫馨家園”。
近年來，各地結(jié)合實(shí)際、多措并舉，依托黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、“暖新”驛站、司機(jī)之家等，為新就業(yè)群體提供貼心服務(wù)。北京、天津、山東等地協(xié)調(diào)建設(shè)新就業(yè)群體“友好社區(qū)”“友好商圈”，重點(diǎn)解決騎手進(jìn)門難、充電難、休息難、就餐難等實(shí)際問題，引導(dǎo)他們參與文明宣傳、困難群體照料等志愿服務(wù)，在基層治理中發(fā)揮積極作用。
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“紅領(lǐng)書記”直抵發(fā)展一線
“紅領(lǐng)書記”王文元在車間講授“微黨課”（資料照片） 受訪者供圖
◆“紅領(lǐng)書記”的重要職責(zé)之一，是帶動企業(yè)重塑軟環(huán)境，通過開展思想政治工作凝聚人心，規(guī)范組織生活、動員骨干，加強(qiáng)文化建設(shè)、培育正氣
◆“紅領(lǐng)書記”運(yùn)用自身專業(yè)知識和政策素養(yǎng)賦能企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)處理審批難題、對接政策資源、引入技術(shù)專家
◆“‘紅領(lǐng)書記’應(yīng)保持親清政商關(guān)系，尊重企業(yè)家、遵守企業(yè)的基本規(guī)矩和基本制度；虛心聽取職工的意見，注重調(diào)查研究，在管理和服務(wù)上都要靠得住?！?/p>
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“小牛哥”融入治理大格局
“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站內(nèi)，外賣騎手正在就餐休息（資料照片） 受訪者供圖
◆建立以志愿服務(wù)隊(duì)黨支部為主要渠道的新就業(yè)群體訴求反饋機(jī)制，廣泛征集騎手小哥們在勞動權(quán)益保障、身心健康、職業(yè)認(rèn)同、社區(qū)服務(wù)等方面的實(shí)際需求
◆全市8萬余名新就業(yè)群體人員“進(jìn)網(wǎng)入格”，參與基層治理、安全排查、世運(yùn)會賽事保障等
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讓黨旗在新興領(lǐng)域高高飄揚(yáng)
北京市豐臺區(qū)南苑街道“小憩港灣”黨群服務(wù)中心黨支部書記（右二）為幾名從事網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)工作的女性介紹和贈送包含口罩、消毒液、暖寶寶等用品 的“暖意包”（2023 年 2 月 2 日攝） 李欣攝 / 本刊
◆深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，積極探索符合新興領(lǐng)域特點(diǎn)的黨建新路徑，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢
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凝聚磅礴“新”力量
◆新興領(lǐng)域黨建的組織形態(tài)需更靈活，以便有機(jī)嵌入從業(yè)者的日常工作生活，組織活動內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)聚焦從業(yè)者的切身需求、服務(wù)于實(shí)際發(fā)展需要
◆準(zhǔn)確把握黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與新興領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢之間的結(jié)合點(diǎn)，形成黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的良性互動
◆衡量新興領(lǐng)域黨建工作成效，重在看基層黨組織是否真正發(fā)揮政治功能和組織功能，看新興領(lǐng)域從業(yè)者對黨的認(rèn)同和擁護(hù)是否鞏固和加強(qiáng)
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刊于《瞭望》2026年第1期
監(jiān)制｜潘燕
編輯｜董 ? 翔
核校｜談思宇
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
