新京報記者 吳淋姝 編輯 甘浩 校對 李立軍
近日，山西省大同市東方羅馬城小區(qū)多名業(yè)主反映，物業(yè)于12月23日張貼通知，禁止新能源車進入地庫，此舉引發(fā)熱議。12月29日、30日，新京報記者多次撥打該小區(qū)物業(yè)電話，均無人接聽。新京報記者從小區(qū)所在的迎賓街道辦事處獲悉，此事正在解決中。
街道辦：正在收集業(yè)主意見
該小區(qū)張貼的“關(guān)于新能源車輛的通知”顯示，為進一步加強小區(qū)消防安全管理，消除安全隱患，保障廣大業(yè)主的生命和財產(chǎn)安全，自12月25日起，本小區(qū)地下車庫將禁止所有新能源車輛進入停放。“安全無小事，感謝您的理解與配合，共同營造安全、有序、和諧的居住環(huán)境。”落款時間為2025年12月23日。
▲業(yè)主提供的物業(yè)通知。網(wǎng)傳視頻截圖
有業(yè)主在網(wǎng)上發(fā)聲稱，此前新能源車可以自由出入小區(qū)地庫，突然通知不能進地庫的操作讓人難以接受。此外，同小區(qū)業(yè)主發(fā)布的地下車庫照片顯示，車庫存在多處墻皮脫落的現(xiàn)象，且某些角落有碎石、泡沫箱等垃圾。
12月29日，迎賓街道辦事處相關(guān)工作人員告訴新京報記者，上述通知既無蓋章、也無發(fā)布單位落款，“自己也是和業(yè)主同步知道這個通知的。”目前，街道辦已將情況反饋給相關(guān)部門，并在收集業(yè)主的意見，“正在解決中。”
針對此事，新京報記者采訪了一名從事物業(yè)管理的資深業(yè)內(nèi)人士，在他看來，此事比較復(fù)雜，首先需要明確地庫的產(chǎn)權(quán)歸屬。“一般情況下，地庫的產(chǎn)權(quán)歸開發(fā)商所有，開發(fā)商委托物業(yè)進行出租或者出售。如果出售給業(yè)主，產(chǎn)權(quán)就歸業(yè)主，但具體也要看購買的比例；如果開發(fā)商以產(chǎn)權(quán)單位的身份租給物業(yè)，物業(yè)租給業(yè)主，解釋權(quán)最終歸物業(yè)和開發(fā)商。”
“如果地庫是屬于公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)就歸全體業(yè)主，例如一些小區(qū)，雖然地上車位沒有賣給個人，但是買房的時候公攤涵蓋這部分面積，這種情況下，車位就歸全體業(yè)主所有。”另外，地庫包含產(chǎn)權(quán)地庫車位和人防車位，“人防車位則歸人防局。”
上述業(yè)內(nèi)人士提及，還需厘清該小區(qū)是否有業(yè)委會，“如果全體業(yè)主簽字，同意為了防火不讓新能源車進地庫，然后物業(yè)來執(zhí)行，這沒有問題。但如果產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是屬于業(yè)主的，業(yè)委會也沒有委托物業(yè)這么做，物業(yè)還這么做了，那肯定是不合法。”
針對物業(yè)解釋的“加強消防安全管理，消除安全隱患”，上述業(yè)內(nèi)人士分析，“修建地庫時，也許新能源汽車并不普及，因此消防設(shè)施設(shè)備可能不足以保證新能源汽車在地庫著火時，能及時撲滅。消防不過關(guān)的話，物業(yè)也會受到處罰。”
消防專家：建議設(shè)置獨立的防火分區(qū)
12月30日，一名深耕滅火救援的消防專家在接受新京報采訪時表示，較之普通燃油車，新能源車起火速度很快。基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新能源車起火的占比并不高，“在全部自燃起火車輛里不到10%，燃油車的占比會更大。但因為新能源車是一個新生事物，大家對這類安全事件就比較關(guān)心。”專家表示，目前暫無針對新能源車的消防法規(guī)和條例，“只能說看停放新能源車的場所是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)。”
在他看來，新能源汽車在高速發(fā)展的過程中，一些配套設(shè)施也需跟上，“比如說越來越多的地下車庫建了充電站，因此我們建議要設(shè)置獨立的防火分區(qū)，以免起火后快速蔓延至其他車輛。”
新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，據(jù)惠州消防公眾號，2024年8月19日，廣東惠州惠城區(qū)一小區(qū)地下停車場車輛著火，燒毀汽車三輛及電動自行車多輛，所幸無人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，起火原因為一新能源汽車電池?zé)崾Э匾穑撔履茉窜囉?018年10月25日銷售，車主于2024年4月15日從原車主處二手購買，行駛里程約13萬公里。
惠州消防官方微博后續(xù)發(fā)文稱，上述火災(zāi)是一次小概率偶發(fā)事件，燃油車也有許多自燃事故。“消防救援部門呼吁各類停車庫務(wù)必確保各類消防設(shè)施尤其是水系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)完好有效，加強日常巡查，常態(tài)化開展滅火演練，爭取對包括新能源車、燃油車等在內(nèi)的各類火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)早處置，也呼吁包括新能源車、燃油車在內(nèi)的各類汽車廠家積極改進生產(chǎn)工藝、提升車輛本質(zhì)安全水平。”
律師：物業(yè)規(guī)定或已超合理范疇
12月29日下午，四川明炬律師事務(wù)所合伙人劉筠悅在接受新京報記者采訪時表示，小區(qū)停車場的性質(zhì)可能屬于以下兩種：第一，屬于開發(fā)商所有，且開發(fā)商已經(jīng)部分或全部銷售給小業(yè)主，小業(yè)主是基于對車位的所有權(quán)而停放新能源汽車；第二，屬于全部業(yè)主共有，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者開發(fā)商進行管理、出租，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商與小業(yè)主的車位使用、租賃協(xié)議未限制小業(yè)主在車位停放新能源車輛。“在前述兩種情況下，小業(yè)主以車位停放新能源汽車有完全的自主決定權(quán)。”
劉筠悅提及，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第九百四十二條之規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)，包括妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理業(yè)主共有部分，維護基本秩序，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全，以及采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告和協(xié)助處理違反有關(guān)治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為。“根據(jù)現(xiàn)行有效的法律規(guī)定，尚沒有有關(guān)新能源汽車停放的禁止或者限制性規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理措施或已超過合理范疇。”
另據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十八條，“物業(yè)服務(wù)公司雖然出發(fā)點為加強消防安全管理、消除安全隱患，但禁止新能源汽車停放，事關(guān)業(yè)主共同管理權(quán)利，須經(jīng)業(yè)主共同決定，否則物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為也不具合法性。”劉筠悅補充道。
值班編輯 古麗
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