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專家名片
郭沛源 商道咨詢首席專家、商道融綠董事長
張蒽 中國社會科學院教授、責任云評價院院長
包婕 中央財經大學綠色金融國際研究院ESG中心聯合主任
今年以來，ESG信息披露制度體系進一步完善。但ESG不只是報告。商道咨詢首席專家、商道融綠董事長郭沛源認為，ESG不僅是企業社會責任的自然延伸，更是推動商業與可持續發展深度融合的關鍵機制，尤其是在“雙碳”目標與中國式現代化背景下，企業應當從戰略高度將ESG納入治理框架。中國社會科學院教授、責任云評價院院長張蒽認為，當前國內ESG實踐有兩大轉變：一是政策推動主體有變化，從過去地方國資委主抓，到更多地方政府重視；二是市場驅動力有變化，從主動融資需求擴展至供應鏈壓力。
基于對四川多家企業、機構及協會的調研，綜合相關公開信息，川觀智庫研究員梳理出三點困惑，與專家展開探討。
問題一：為什么要盡早開展ESG實踐？
ESG信息披露不僅僅是編寫一份報告，它要求企業具備系統性的管理能力
上市企業ESG信息披露全面覆蓋已成確定性趨勢，盡早開啟實踐有助于獲得競爭優勢
川觀智庫：我們觀察到，四川企業ESG總體披露率略低于A股上市公司披露率。為什么會有這樣的差異？
張蒽：相較于東部沿海地區，四川企業受國際供應鏈和境外資本市場的直接壓力相對較小。在四川，市場、政策對于企業ESG信息披露的壓力還在傳導中。
當前，企業必須意識到，ESG是“一把手工程”。ESG信息披露不僅僅是編寫一份報告，它要求企業具備系統性的管理能力，既包括建立完善的跨部門協同工作機制，也包括培養具備相關專業知識的人才。四川企業雖在環境保護、安全生產等單項議題上做得不錯，但大部分企業還缺乏將這些議題整合、量化并符合ESG框架要求的能力。如果企業高管層不重視，那推動這件事情就會比較慢。
包婕：這說明一些四川企業對ESG的認識不足。ESG與企業的長線發展息息相關，認識缺失容易導致合規風險和創新力不足。從總體監管趨勢來看，政策推進層面正在從寬到嚴，加上ESG管理體系對供應鏈的約束趨勢，ESG實踐遲早會實現全覆蓋。
這就要求企業盡早行動開展ESG相關工作。一方面，越早行動投入成本越低。臨到驗收關卡才投入，企業會面臨體制機制改革、信息缺失等各種困難，涉及的合規性問題更難在短時間內解決。另一方面，目前已經進行ESG實踐的企業，更容易搶抓產品競爭和研發的機遇。特別是ESG的管理要求會在供應鏈上傳導，鏈上企業根據ESG要求早日實施轉型，就更容易拿到優質訂單。
此外，根據財政部規劃，2030年將基本建成國家統一的可持續披露準則體系。因此，我們正處在ESG建設窗口期，企業需要緊抓這幾年時間，搭建自己的治理體系，對照相關議題準則完善自身體制機制，補齊短板建立自身優勢。
川觀智庫：一些企業認為ESG是舶來品，存在反復變動甚至針對性風險。如何看待這種擔憂？
包婕：ESG反映了全球可持續發展理念，已成為國際共識，且共識大于分歧。之前確實有一些反對或不認可的聲音，但自國際可持續準則理事會（ISSB）于2023年發布首批可持續披露準則后，ESG的框架正在被重新整合和明確定義，被納入可持續的概念中，不局限于某一國家或市場的規則，而是源于聯合國可持續發展目標等全球共識。
同時，我國正積極參與和塑造可持續披露體系，監管層面已推出一系列可持續披露相關的指引和政策，明確了建設路徑，這是我們融入全球治理、貢獻中國方案的重要機遇。
郭沛源：ESG一開始確實是舶來品，但不意味著我們是被動接收方。第一，我們有應對氣候變化、做綠色低碳轉型發展的實際需求，ESG的理念也是我們自己的內在需求。第二，在實踐過程中，我們有自己的方式和節奏，特別是兼顧經濟發展和企業的承受能力。因此，中國企業ESG實踐的路徑和方式正在由我們自己把握。
川觀智庫：如果海外客戶沒有強制要求出具ESG報告，是否仍有必要主動進行ESG實踐？
張蒽：即使沒有海外客戶的強制要求，企業主動進行ESG實踐仍然非常有必要。
第一，ESG實踐能夠讓企業應對監管要求，建立競爭優勢。近年，全球ESG監管趨嚴，如歐盟發布的《企業可持續發展報告指令》（CSRD）、《企業可持續發展盡職調查指令》（CSDDD）與碳邊境調節機制（CBAM），對處于價值鏈上的企業影響正在日益擴大，已經成為海外市場準入的普遍條件。企業只有開展ESG實踐，有效識別和管理ESG相關風險，才能獲得海外市場的“通行證”。
第二，ESG實踐能夠提升企業國際信譽與品牌價值。在復雜的國際經貿環境中，作為國際通行的商業語言，完善的ESG管理有助于企業樹立負責任的國際形象，為海外業務的長期穩定發展提供支持。
包婕：企業主動開展ESG實踐并提高ESG透明度，能夠增強產業鏈各方信任、吸引長期國際合作。企業以信息披露為橋梁，系統性地總結和分享自己在環境、社會和治理等方面的實踐現狀，將建立起與海外客戶的有效對話機制，可以提升其國際市場的影響力和認可度。
問題二：如何積極應對ESG實踐要求？
企業應將ESG從一項合規任務提升為核心戰略，形成從構建管理體系到改善議題、優化報告、提升評級的一套可持續發展競爭機制
政府支持龍頭企業發揮帶動作用，因地制宜建立ESG生態配套支持，培育四川ESG實踐氛圍
川觀智庫：面對國際ESG標準的不斷演進和潛在的地緣政治影響，國內企業尤其是外貿型企業，應如何積極應對？
張蒽：企業應該將ESG從一項合規任務提升為核心戰略，形成一套從內到外的可持續發展競爭機制。
首先構建ESG管理體系，這是所有工作的基礎。企業應先建立一個自上而下的ESG治理架構，確保董事會層面對ESG戰略的引領和監督，并向下貫徹至管理層和執行層。
其次改善議題，系統性地提升可持續發展績效。需結合自身行業特點與發展階段，通過科學的實質性議題分析，識別出對業務運營有著重大影響的ESG短板議題與核心議題，例如碳排放、資源利用、供應鏈責任、公司治理等。在此基礎上，制定明確的改進目標、實施路徑和行動方案，建立跨部門協作機制，配置相應資源推動改進措施落地。
再次，優化ESG報告，通過多渠道發布，確保信息披露的透明度、專業性和公信力，有效回應利益相關方的關切。
最后提升ESG評級，獲取關鍵利益相關方的認可。應有針對性地管理和提升在資本市場、供應鏈、主流媒體及監管機構等不同維度的評級表現。有能力者可塑造ESG品牌，將ESG轉化為穿越全球市場的“軟實力通行證”。
包婕：供應鏈責任管理是最緊迫的環節，尤其是在歐盟《企業可持續發展盡職調查指令》（CSDDD）明確企業需對直接業務伙伴承擔環境等盡職調查義務的背景下，中國出海企業必須主動提升自身在價值鏈治理中的能力，主動對標ISSB、GRI（全球報告倡議組織）等發布的國際主流框架，積極開展ESG信息披露，并引入第三方鑒證或審驗機制，提升報告可信度，為國際融資、并購及投標提供可信依據。還應建立ESG風險動態監測機制，密切關注國際政策變化，增強在全球合規與可持續方面的適應力和話語權。
川觀智庫：企業在撰寫ESG報告時，面對多種標準框架，應如何選擇？
張蒽：應基于報告的目標讀者和自身發展階段來決定。建議企業從三個維度綜合考量。
一是回應監管要求。國有企業可參照國務院國資委發布的《關于新時代中央企業高標準履行社會責任的指導意見》以及所屬地方國資委出臺的社會責任指導意見，同時可參考財政部等聯合制定的《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》，規范披露。A股上市公司重點對標所在交易所發布的可持續發展報告指引。
二是貼合企業經營。企業根據自身運營情況，有針對性地選擇標準框架。若有海外投資者或計劃拓展國際融資，建議采用“國內標準+國際標準關鍵指標”的模式進行披露。
三是學習行業優秀實踐經驗，研究優秀同行的ESG報告框架，借鑒其經驗，確保ESG報告既能滿足各方信息需求，也能準確呈現行業特色、企業ESG工作成果。
郭沛源：可遵循“1+N”原則。“1”是交易所的要求，對強制披露企業而言，三大交易所發布的指引是“考綱”，必須參考和遵循；這些指引基本與國際標準對齊，對不在強制披露范圍內的企業，也有參考意義。“N”則依據公司屬性來選擇，如國企央企遵循國資委的要求，金融機構可參考中國人民銀行的標準等。如果企業在香港上市，還要參考港交所等其他機構的標準。
川觀智庫：政府怎樣正確引導企業用好ESG“助推器”？
張蒽：首先，發揮龍頭企業帶動作用。鼓勵鏈主企業將供應商ESG評級作為合作伙伴遴選重要考量，并設立供應鏈ESG賦能基金，對上游中小企業的綠色化改造提供低息貸款或技術支持，實現全產業鏈的綠色升級。對積極帶動供應鏈上游中小企業進行ESG能力建設和信息披露的核心龍頭企業，政府給予更多支持，通過市場化傳導機制，激發中小企業參與ESG實踐的內生動力。
再者，加強ESG體系能力建設。委托專業機構開展針對重點產業的ESG課題研究與標準制定工作。通過發布行業標準、指南等方式，為企業提供權威的政策解讀和行動指引。推動專業機構、行業協會等定期組織針對中小企業的ESG專題培訓，系統性提升企業的實操能力。
包婕：一是建立ESG生態配套支持，通過對企業、金融機構、第三方機構、高校智庫等在ESG方面的實踐進行明確引導，營造區域ESG發展氛圍，為企業開展ESG工作提供良好的外部環境支持。
二是設計多層次的政策激勵“工具箱”，精準降低中小企業開展ESG實踐的負擔并提升其動力。例如，設立省級ESG專項補貼資金，對在試點區域內獲得國內外最高ESG評級的中小企業給予資金獎勵；推動金融機構創新ESG信貸產品，將環境與社會績效轉化為融資便利；同時在政府綠色采購中明確設置ESG門檻或加分項，優先采購符合標準的本地產品與服務，使負責任企業獲得切實市場回報。
三是打造區域性ESG能力建設與公共服務平臺，降低中小企業認知與實施門檻。通過聯合高校、行業協會及專業機構，開展人才培養、政策解讀、實踐指導等服務。
值得注意的是，如果地方政府有意設立專項措施指導企業進行ESG實踐，還需要結合本地產業分布特點分配激勵資源，因地制宜制定相關政策。
問題三：中小企業需要ESG實踐嗎？
ESG可作為企業發展的方法論，解決中小企業在管理和發展方面的困惑
系統性開展ESG實踐有助于降低中小企業的運營成本，穩定供應鏈地位
川觀智庫：目前披露ESG報告以上市公司、大型企業為主，中小企業參與度不高。他們有必要現在就開始ESG實踐嗎？
郭沛源：有必要。企業從小到大發展過程中，會面臨許多來自內外部的挑戰，比如財務影響、節能降碳、員工福利等。ESG可作為企業發展的方法論，通過分析其中議題，幫助企業發現問題、制定戰略，解決許多中小企業在管理和發展方面的挑戰，從長期來看，企業做ESG實踐是回報大于投入的。
張蒽：系統性開展ESG實踐對中小企業至少在兩個方面有幫助。
一是有助于企業降低運營成本。從企業經營角度看，ESG涵蓋的各類議題，包括保障員工合法權益、提供安全工作環境、保障產品服務質量等企業日常基礎工作。ESG中的環境管理，核心是提高資源使用效率，比如通過節能、減排、資源循環利用等措施直接減少水電、原材料等硬性支出。
二是穩定企業供應鏈地位。處于鏈條中上游的中小企業，其下游客戶特別是大型企業、跨國公司，正面臨越來越嚴格的供應鏈ESG監管。如果不進行ESG實踐，中小企業可能因無法滿足客戶要求而影響訂單獲取。
川觀智庫：中小企業進行ESG實踐時，最務實、經濟的切入點是什么？
張蒽：要正視ESG建設工作本身。它并非高投入工程，而是通過優化企業運營中環境、社會和治理環節的管理，提升實踐能力，助力企業實現降本增效、規避風險，邁向長效發展。對資源有限的中小企業而言，更是挖掘內生競爭力的重要機遇而非額外負擔。
四川中小企業可以優先處理與主營業務高度相關的環境和社會議題，做好關鍵績效記錄。此外可以多參與ESG相關培訓等活動，提升認知、發現短板，為應對鏈主企業的ESG要求打下基礎。
郭沛源：中小企業的ESG實踐可以從第一份ESG報告做起。首份ESG報告大多基于對企業近年來工作的總結，操作門檻較低，以此為基礎進行擴展延伸，從第二年開始對標優化，相對而言思路更清晰、投入更少。
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四川企業ESG發展觀察（2025）②|調查·ESG已成治理進階“必答題”|川觀智庫
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