文/劉靜靜 伍海軍 圖片由四川省福利彩票發(fā)行中心提供
全省9000余個銷售網(wǎng)點星羅棋布，化身街頭巷尾公益坐標；2021年至今，累計銷售405億余元，籌集公益金125億余元……亮眼成績的背后，是四川省福利彩票發(fā)行中心（簡稱四川福彩）以“破立并舉”之勢，積極構(gòu)建適應(yīng)時代要求和市場變化的管理體制、渠道網(wǎng)絡(luò)與人才結(jié)構(gòu)等，釋放澎湃動能，用新觀念、新思路重塑發(fā)展優(yōu)勢的智慧。
“破”效率之困，“立”高效管理體制
垂直管理，是四川福彩管理體制鮮明的特征。這套“一竿子插到底”的管理體制，提高運行效率，實現(xiàn)資源整合和統(tǒng)一調(diào)度，進一步釋放活力。
垂直管理體制的建立過程，是四川福彩立足自身發(fā)展問題、摸著石頭過河的艱辛探索。
時間回到2002年，這是四川福彩管理體制“破局”之年。彼時，在“條塊結(jié)合、以塊為主”的分級管理模式下，四川各地民政部門承擔(dān)福彩工作主管職能。面對市場挑戰(zhàn)，四川福彩主動探路，重塑高效管理體制，精準施策激活市場動能，瞄準癥結(jié)，率先在電腦票領(lǐng)域“破冰”，嘗試突破既有分級框架，建立垂直管理體制。破立之間，效率明顯提高。
然而，改革并非一蹴而就，職責(zé)邊界不夠清晰、內(nèi)部管理仍需強化等問題依舊存在。2005年，四川福彩在全省設(shè)立21個市（州）分中心，作為授權(quán)經(jīng)營派出機構(gòu)，使得垂直管理脈絡(luò)更暢、職責(zé)更清。
“破”是為了更好地“立”。經(jīng)過幾年改革再深化，逐步構(gòu)建起四川省福利彩票發(fā)行中心、市（州）分中心、縣（市、區(qū)）工作站、銷售網(wǎng)點四級垂直管理體制，實現(xiàn)全省福彩系統(tǒng)黨建工作以及人、財、物、市場的全面垂直管理。
“今年，四川省福利彩票發(fā)行中心為包括綿陽分中心在內(nèi)的多個市（州）分中心提供‘護盤托底’專項資金支持，促進全省電腦票銷售市場的穩(wěn)定。這種精準高效的資源調(diào)配，給我們提供人、財、物等全方位支持，讓我們更加專注市場研究、渠道拓展與營銷創(chuàng)新。”四川福彩綿陽分中心相關(guān)負責(zé)人表示，在垂直管理體制下，綿陽福彩保持持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
四川福彩成都分中心組織40余名代銷者和購彩者代表走進成都市第二社會福利院，開展主題慰問活動。
“破”網(wǎng)點瓶頸，“立”客群新渠道
四川福彩人深知，建設(shè)管理好網(wǎng)點，對于培育彩票市場、打造品牌形象至關(guān)重要。
然而，部分網(wǎng)點老舊、購彩群體老化、網(wǎng)點拉新引流能力不足等難題亟待破解。
四川福彩果斷打出穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量的“組合拳”，升級改造傳統(tǒng)網(wǎng)點、規(guī)范化推進社會渠道建設(shè)。
制訂全省福彩銷售場所“三年提能行動”工作方案，組織實施銷售場所標準化建設(shè)、銷售場所服務(wù)提質(zhì)、代銷者賦能增智、銷售隊伍迭代煥新、責(zé)任彩票培樹引領(lǐng)“五項工程”；統(tǒng)一服務(wù)形象、規(guī)范服務(wù)語言、改善服務(wù)環(huán)境等，推動網(wǎng)點服務(wù)標準提升；推進網(wǎng)點監(jiān)控設(shè)備安裝工作，加大監(jiān)管力度……四川福彩“一盤棋”謀劃、“一張圖”施工，積極推進網(wǎng)點形象升級、服務(wù)流程規(guī)范。
在夯實基本盤的同時，四川福彩將目光投向更廣闊的“增量”市場。進商超、進餐館、進地鐵、進景區(qū)、進加油站……四川福彩積極布局社會渠道，推動福彩融入多元生活場景。
“我們探索這條路徑，不是為了追求短期的銷量，旨在培育年輕消費群體的消費習(xí)慣，實現(xiàn)‘破圈’效應(yīng)。”四川福彩相關(guān)負責(zé)人說。
新渠道的拓展有整體思路。第一年在成都市試點，次年在全省鋪開……四川福彩沿著“試點先行、經(jīng)驗總結(jié)、逐步鋪開”的發(fā)展路徑，穩(wěn)步拓展銷售渠道。
新渠道的拓展規(guī)范有序。四川福彩出臺社會渠道管理辦法，在設(shè)立條件、設(shè)立程序到銷售管理、違規(guī)處罰等方面均有明確要求。各地分中心制訂并上報年度銷售渠道建設(shè)計劃，由四川省福利彩票發(fā)行中心統(tǒng)一審核，嚴格進入。
社會渠道建設(shè)的成效，在福彩代銷者楊先生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷中得到生動體現(xiàn)。2023年，從事互聯(lián)網(wǎng)營銷的楊先生因一次偶然接觸福彩即開票，敏銳洞察到這一市場的潛力，在崇州市一家商場開辦一家福彩銷售網(wǎng)點。從建站補貼到店面形象設(shè)計，再到營銷策略制定……四川省福利彩票發(fā)行中心以及成都分中心的“一站式”幫扶，為楊先生解除了創(chuàng)業(yè)初期的后顧之憂。該網(wǎng)點還將用戶思維和創(chuàng)新理念引入福彩銷售，增強了年輕消費者的互動體驗，吸引不少新顧客。
“破”人才桎梏，“立”長遠發(fā)展之勢
在四川福彩高質(zhì)量發(fā)展的過程中，人才與事業(yè)如同根莖相連、相生相長。面對銷售員隊伍年齡偏大、文化水平較低等問題，四川福彩以“廣納賢才、搭建平臺、厚植文化”為著力點，推出一系列引才、育才、留才舉措，激活人才活水。
2022年起，四川福彩實施高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶計劃，在德陽、南充等分中心相繼建立7個福彩創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，吸引人才不斷涌入。
德陽分中心創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的學(xué)員劉志鑫是這一措施的受益者之一。從高校畢業(yè)后，德陽分中心發(fā)布的高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶計劃吸引了他。“這不僅是機會，更是有力的創(chuàng)業(yè)支撐！”劉志鑫從計劃展現(xiàn)的“扶上馬，送一程”理念中看到機遇，果斷報名并通過選拔。
為期一個月的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，既有理論知識的教學(xué)，又有走進網(wǎng)點的親身實踐，為像劉志鑫這樣的年輕人夯實了創(chuàng)業(yè)根基。
在分中心選址指導(dǎo)以及各項補貼的激勵下，培訓(xùn)合格的劉志鑫在德陽市中江縣開辦了一家福彩銷售網(wǎng)點。雖然初期遇到客流少的難題，但片區(qū)管理員持續(xù)上門指導(dǎo)，他積極運用培訓(xùn)所學(xué)引流拓客，使網(wǎng)點逐漸有了穩(wěn)定的客流。
引才只是起點，讓人才扎根才是關(guān)鍵。“我們發(fā)揮垂直管理體制的優(yōu)勢，在全省開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，持續(xù)為福彩從業(yè)者‘加油充電’。”四川省福利彩票發(fā)行中心副主任廖亮介紹，截至目前，系統(tǒng)內(nèi)有68名初、中、高級福彩培訓(xùn)師，還打造了一支由156名優(yōu)秀網(wǎng)點銷售員組成的培訓(xùn)隊伍，為一線福彩從業(yè)者提供技能培訓(xùn)。
與此同時，四川福彩強化“文化育人”，組織福彩從業(yè)者開展“走進民政福利機構(gòu)”公益活動，增強職業(yè)認同感與歸屬感，讓人才不僅扎根于此，更深耕于此。
在樂山分中心開展的“一日兒女”與“一日父母”兩個品牌公益活動中，福彩從業(yè)者分別走進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與兒童福利機構(gòu)，陪伴老人和兒童度過溫馨時光。
“每一次公益之行都讓我對這份職業(yè)有了更深的理解和感悟，我會努力將這份事業(yè)做得更好！”峨眉山市福彩網(wǎng)點銷售員周琴多次參加樂山分中心組織的公益活動，感觸頗深。
“下一步，我們將在‘穩(wěn)’與‘進’、‘破’與‘立’中深化改革創(chuàng)新，推動渠道管理更加規(guī)范、市場銷售更可持續(xù)、公益氛圍更加濃厚，護航福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”四川省福利彩票發(fā)行中心相關(guān)負責(zé)人表示。
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