日前，順慶區委辦、區政府辦聯合印發《南充市順慶區工業企業產能利用提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確未來兩年將以“市場+創新”為雙引擎、以“要素保障+營商環境”為雙支撐，全力推動工業企業產能利用水平實現跨越式提升。
《方案》明確，到2026年，全區規上工業企業產能利用率將從當前的27.5%，提升至70%以上。與此同時，工業開票收入、工業用電量等核心經濟指標將同步大幅增長，為順慶工業經濟高質量發展注入強勁動能。
瞄準市場與創新推動企業“強筋健骨”
產能利用率是指實際產出與生產能力的比值。其核心在于“有訂單可接”“有能力承接”。《方案》將“市場拓展”與“企業培育”列為首要任務，通過“拓市場、強產品、優產能”的閉環舉措，幫助企業打開銷路、提升核心競爭力，從根本上激活產能潛力。
臨江新區順慶片區（資料圖）。黎濤攝
在市場拓展方面，《方案》明確順慶區將聚焦半導體、電子信息、新能源汽車汽配、食品加工等重點產業，每季度舉辦2場以上購銷對接活動，確保全年活動不少于10次；積極組織企業深度參與“浙川協作”“川東北區域產業對接”等跨區域合作，推動產業鏈上下游協同、供應鏈深度融合，助力企業對接更廣闊市場。
“市場拓展是幫企業拓銷路、強后勁的關鍵。我們會緊扣《方案》，統籌好購銷對接活動的節奏與方向，確保活動能精準對接企業供需，為企業搭建好本地合作的橋梁。”區商務局相關負責人表示，接下來還將推動產業鏈上下游互補、供應鏈高效融合，幫助企業打破地域限制、對接更廣闊的外部市場；后續還會持續優化服務，讓企業參與合作更便捷，切實助力重點產業穩發展、擴市場。
在產品推廣方面，順慶區計劃每年至少組織2場“順慶造”產品專題促銷會；鼓勵企業參展廣交會、進博會等大型展會，支持“順慶造”產品進入機關、國企、學校等公共采購平臺；拓展線上銷售渠道，借助電商直播基地擴大“順慶造”影響力。
在企業培育方面，《方案》堅持技改升級與研發創新“雙輪發力”。到2026年，將推動5戶以上規上工業企業實施重點技改項目，新增3家以上智能工廠或數字車間；力爭全區高新技術企業數量達70戶以上，培育國家級專精特新“小巨人”企業5戶以上，以創新實力夯實產能承接能力。
聚焦要素保障降低成本打通“堵點”
用地、用電、用氣、物流、用工、融資等要素，是企業生產經營的“生命線”。《方案》針對每一項關鍵要素精準施策，從“減負擔、提效率、強保障”三個維度發力，全面降低企業運營成本，打通發展“堵點”。
在能源保障與成本優化方面，順慶區將推廣“聯合購電”聚合模式，支持區內企業“打捆”參與省級電力市場交易，降低用電成本；引導企業科學優化生產時序，錯峰利用低谷電價組織生產，進一步節省能耗支出。此外，將推動企業建設光伏發電和儲能項目，探索“虛擬電廠”建設，力爭到2026年實現企業用電成本下降0.08元至0.15元/度。用氣方面，順慶區將制定天然氣接入工程費用分擔機制，實現工業園區及產業規劃區內用戶“零成本接入”；對用氣大戶實行“一企一策”氣價優惠，預計可實現氣價下降0.05元至0.3元/立方米。
在物流效率提升方面，順慶區將搭建區級工業物流信息共享平臺，全面推動“快遞進園區、物流到廠區”，規劃建設工業物流集散中心，整合物流資源、縮短運輸鏈路，力爭到2026年全區工業企業物流成本下降8%以上。
“物流效率提升是降低企業成本、優化產業環境的重要支撐，我們正按照《方案》目標細化推進。同步推動‘快遞進園區、物流到廠區’，優先覆蓋重點工業企業；工業物流集散中心的規劃選址已進入前期調研階段，逐步推進建設。”南充高新區管委會相關負責人表示。
在人才與金融保障方面，順慶區將建立用工保障常態化機制，每年組織不少于100場線上線下專場招聘會，發布崗位信息5萬條次以上，緩解企業“用工難”；創新推出“帶編入企”“周末工程師”等柔性引才機制，為企業輸送專業技術人才。
金融支持上，將設立企業貸款風險補償資金池，開發“產能提升貸”“技改專項貸”等特色信貸產品，切實緩解企業融資壓力。
優化營商環境打造“順心辦”服務品牌
良好的營商環境是工業經濟高質量發展的“沃土”。《方案》明確提出打造“暖心扶企”服務升級版，以“順心辦”服務品牌為抓手，全方位提升企業服務效能，讓企業在順慶發展更安心、更舒心。
在精準服務機制上，順慶區將建立健全“一名縣級領導+一個企業秘書+一個責任部門”的“三個一”服務機制，確保每戶重點工業企業均有專人對接、問題有專屬渠道反饋、困難有專門部門化解，實現“企業有呼、政府有應”。
在服務平臺建設上，順慶區將加快推廣“暖心扶企”數字化智慧平臺，迭代完善“企業之家”綜合服務功能，在工業園區、產業集中區開設“順心辦”驛站，構建“線上平臺+線下驛站”的融合服務體系；推進“高效辦成一件事”改革，聚焦企業開辦、變更、注銷等高頻事項，優化審批流程、壓縮辦理時限，力爭2026年審批效率再提升50%。
在政策兌現效率上，順慶區將全面推動惠企政策“免申即享”“快申快享”，減少企業申報流程、縮短兌現周期，力爭2025年60%以上政策事項實現“免申即享”，80%以上涉企部門進駐企業服務中心大廳，讓政策紅利更快直達企業。
“不少政策‘免申即享’自動到賬，需要申請的也能‘快申快享’，流程短、兌現快。”一位通過“暖心扶企”平臺解決問題的企業負責人說。
在執法監管優化上，順慶區將全面推行“雙隨機、一公開”監管和“企業寧靜日”制度，嚴格控制各類專項檢查頻次，推廣“綜合查一次”監管模式，避免重復檢查、多頭執法，切實減輕企業迎檢負擔，為企業營造安心生產、專心發展的良好環境。
此外，《方案》明確，全區工業企業產能利用提升行動由區對外開放合作暨新型工業化推進領導小組統籌推進，相關部門需每季度向領導小組報送工作進展；區委目標績效辦將與區經科局聯合開展專項督查，對工作成效顯著的單位和個人予以通報表揚，對推進遲緩、落實不力的進行約談通報。（席武）
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