劉炳香
近日，中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的通知》明確指出，在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。強(qiáng)調(diào)要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干為總要求，以一體推進(jìn)學(xué)查改為抓手，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，有效防范和糾治政績(jī)觀偏差，堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀發(fā)表一系列重要論述，既闡明了樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的核心要義，也為廣大黨員、干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)提供了行動(dòng)指南。
堅(jiān)持立黨為公、為民造福的價(jià)值取向
堅(jiān)持立黨為公、為民造福是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的宗旨和黨的執(zhí)政理念，是黨100多年來(lái)念茲在茲的價(jià)值追求，也是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的正確價(jià)值取向。
黨員、干部要把維護(hù)群眾利益作為追求政績(jī)的根本目的，堅(jiān)持為人民出政績(jī)。在思想上，堅(jiān)持“為民造福是最大政績(jī)”，把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo)，把為人民服務(wù)作為人生的最高追求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的最高目的。在行動(dòng)上，謀劃推進(jìn)工作要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，自覺(jué)從人民利益出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把好事實(shí)事做到群眾心坎上，把豐碑立在人民群眾心中。要以“人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”作為檢驗(yàn)政績(jī)最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)。
黨員、干部創(chuàng)造政績(jī)要堅(jiān)持群眾路線，自覺(jué)以民為師、以民為鏡、以民為秤，勤懇為群眾辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。業(yè)績(jī)好不好，政績(jī)?cè)趺礃樱慈罕妼?shí)際感受，由群眾來(lái)評(píng)判。
堅(jiān)持科學(xué)決策、真抓實(shí)干的行動(dòng)路徑
科學(xué)決策、真抓實(shí)干，是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育的總要求的重要內(nèi)容，也指明了樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的正確行動(dòng)路徑。業(yè)績(jī)都是干出來(lái)的，真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。黨員、干部在各自崗位上干什么的具體內(nèi)容互有不同，大致有決策、執(zhí)行兩類。決策要科學(xué)決策，執(zhí)行要真抓實(shí)干。科學(xué)決策要求真，不能拍腦袋決策，真抓實(shí)干要?jiǎng)?wù)實(shí)，不能拍胸脯蠻干，使得政績(jī)既經(jīng)得起現(xiàn)在看，又經(jīng)得起“回頭看”和“向前看”。
科學(xué)決策要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為追求政績(jī)的根本目的；堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，有些事情是不是好事實(shí)事，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會(huì)有后遺癥，是否會(huì)“解決一個(gè)問(wèn)題，留下十個(gè)遺憾”，要把科學(xué)發(fā)展作為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，積極進(jìn)取，盡力而為、量力而行，運(yùn)用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，努力在吃透上情、摸清下情、把握內(nèi)情、了解外情上下功夫，真正把人民群眾的所想、所盼、所急，貫注于科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐中，決不能為了樹(shù)立個(gè)人形象、謀求個(gè)人政績(jī)，搞“新官不理舊賬”和華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。
真抓實(shí)干就是狠抓決策落實(shí)，杜絕抓而不緊、抓而不實(shí)。要防止不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了；事事留痕，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”。要一茬一茬接著干，對(duì)過(guò)去既定的目標(biāo)任務(wù)和行之有效的決策部署，都要繼續(xù)堅(jiān)持，扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部為官一方，為政一時(shí)，要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，看準(zhǔn)了的要及時(shí)調(diào)整和完善，但要保持大局穩(wěn)定和工作連續(xù)性，不能一件事還沒(méi)落實(shí)，又要朝令夕改。不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績(jī)?nèi)チ砀阋惶祝嬲龅揭粡埡玫乃{(lán)圖一干到底，不折騰，不反復(fù)，切實(shí)干出成效來(lái)。
真抓實(shí)干是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志。要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，做到抓鐵有痕、踏石留印。真抓實(shí)干不是黨員、干部個(gè)人包打天下，如果不被群眾理解支持，即使決策科學(xué)也難以貫徹施行。要相信群眾、宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，但不能做群眾的尾巴；要教育和引導(dǎo)群眾，但不能站到群眾的對(duì)立面。
提高樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的行動(dòng)力
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀最終必須體現(xiàn)在行動(dòng)中。行動(dòng)力直接決定行動(dòng)結(jié)果。提高樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的行動(dòng)力要方向正確、方法有效。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，要著眼于維護(hù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、維護(hù)人民群眾切身利益、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，要置于推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障的高度，深刻認(rèn)識(shí)和把握其重要意義，從而提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，始終把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。黨性修養(yǎng)是長(zhǎng)期的，不能一蹴而就，政績(jī)觀錯(cuò)位、錯(cuò)誤的存在是長(zhǎng)期的，其防范和糾治不能畢其功于一役，將伴隨黨執(zhí)政全過(guò)程和干部整個(gè)職業(yè)生涯。提高踐行正確政績(jī)觀實(shí)際效果，要把著力點(diǎn)放在兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。一是事后糾治。著力查擺當(dāng)下存在的政績(jī)觀偏差，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，邊查邊改、立行立改，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治。二是事前預(yù)防。增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，注重對(duì)今后可能出現(xiàn)的政績(jī)觀偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)防范，降低政績(jī)觀偏差出現(xiàn)概率。
制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要積極推進(jìn)建章立制，增強(qiáng)他律，增強(qiáng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的外在剛性約束，為樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀提供良好制度保障，從而使樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀具有可預(yù)期的穩(wěn)定性效果。一要把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的成功經(jīng)驗(yàn)予以升華和制度化；二要深入查找現(xiàn)行制度機(jī)制中不符合正確政績(jī)觀要求的規(guī)定，該廢止的廢止，該修訂的修訂；三要不斷健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。此外，要提高制度執(zhí)行力，防止制度成為“稻草人”“紙老虎”。
只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績(jī)觀不出偏差。端正做事動(dòng)機(jī)，牢記創(chuàng)造政績(jī)的目的是為人民謀利益，真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。從講政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解形式主義、官僚主義問(wèn)題，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。
【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師】
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