《邁向土地要素市場(chǎng)化——中國(guó)城鎮(zhèn)土地使用制度改革研究》一書的研究撰寫始于建黨一百周年的契機(jī)。作者是北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院的林堅(jiān)教授等。百年以來，我國(guó)的土地制度發(fā)生了根本性的變化和革新，而在中國(guó)改革開放40余年的發(fā)展歷程中，城鎮(zhèn)土地使用制度的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展，對(duì)城市建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)起到了不可或缺的支撐和保障作用。它經(jīng)歷了篳路藍(lán)縷的探索時(shí)期、全面推行的初成時(shí)期、長(zhǎng)足發(fā)展的體系化時(shí)期，黨的十八大以來進(jìn)入了服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)運(yùn)行的縱深完善時(shí)期，形成了涉及諸多領(lǐng)域、涵蓋多項(xiàng)制度、不斷豐富發(fā)展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)毋庸置疑的重要組成。在要素配置市場(chǎng)化機(jī)制正持續(xù)深化改革的當(dāng)下，研究中國(guó)城鎮(zhèn)土地使用制度的發(fā)展歷程、系統(tǒng)特征與動(dòng)因機(jī)制，對(duì)理解其變遷的特征與邏輯、服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的發(fā)展和深化土地管理體制改革有著承前啟后的重要意義。
本書聚焦中國(guó)城鎮(zhèn)土地使用制度，以城鎮(zhèn)土地有償使用邁向土地要素市場(chǎng)化的改革為主線，用一種系統(tǒng)和全局的視角，回望我國(guó)與城鎮(zhèn)土地使用相關(guān)的一系列分項(xiàng)制度及其系統(tǒng)集合的變化發(fā)展過程，從而縱覽和透析城鎮(zhèn)土地使用制度的建立發(fā)展直至邁向土地要素市場(chǎng)化改革的歷史過程。本書從制度系統(tǒng)的視角出發(fā)，立足管理實(shí)踐的整體性，呈現(xiàn)了制度系統(tǒng)是如何應(yīng)時(shí)代之需而逐步發(fā)展完善的全景，并從中梳理出“權(quán)能 - 市場(chǎng) - 體制”的內(nèi)在動(dòng)因，進(jìn)而提出若干順應(yīng)制度系統(tǒng)發(fā)展邏輯、面向未來的措施建議。
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