川觀新聞記者 劉佳
3月1日起，四川一批與民生和行業(yè)發(fā)展密切相關的新規(guī)將正式施行，涉及助推鄉(xiāng)村振興、規(guī)范勘察設計行業(yè)、保障老年人權益等。具體有哪些內(nèi)容？趕緊來看。
四川為家庭農(nóng)場量身定制發(fā)展新規(guī)
《四川省家庭農(nóng)場促進條例》3月1日起施行。條例明確了家庭農(nóng)場的概念內(nèi)涵和重要作用。首次在省級法規(guī)層面提出，家庭農(nóng)場在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的重要作用。明確家庭農(nóng)場是指以農(nóng)村土地為基礎，家庭為基本經(jīng)營單元，從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入為家庭重要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
條例注重構(gòu)建系統(tǒng)化扶持政策體系。針對“人、地、錢”等核心要素，集成人才培訓、設施用地保障、財政扶持、金融保險創(chuàng)新、品牌建設等支持措施，變零散政策為系統(tǒng)賦能。條例提出，通過推行信息化管理服務促進規(guī)范運營，鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，支持種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)融合等模式，推動其向集約化、標準化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，將家庭農(nóng)場培育成為保障糧食安全、帶動小農(nóng)戶、提升農(nóng)業(yè)競爭力的骨干力量，為“天府糧倉”建設注入強勁活力。
四川建設工程勘察設計管理新規(guī)3月1日起施行
新修訂的《四川省建設工程勘察設計管理條例》（下簡稱《條例》），將于3月1日起施行，對推動行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“提質(zhì)升級”轉(zhuǎn)型意義重大。《條例》聚焦科技創(chuàng)新、智能化綠色化轉(zhuǎn)型、工程質(zhì)量監(jiān)管與指導、信息化建設、公平競爭與統(tǒng)一大市場建設等重點問題，加強對建設工程勘察設計活動的全方位全過程規(guī)范管理，守住建設工程質(zhì)量安全底線，提升市場規(guī)范化水平。
嚴格資質(zhì)與資格管理，把好市場入口關方面，《條例》規(guī)定勘察設計單位和相關專業(yè)技術人員應當依法取得相應資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書，并在許可范圍內(nèi)從事業(yè)務活動；規(guī)定勘察設計活動單位和相關專業(yè)技術個人不得從事的禁止行為，明確地方政府及部門應當公平對待勘察設計單位，其承攬業(yè)務不受地區(qū)限制。
在加強監(jiān)督管理，提升監(jiān)管與服務效能方面，明確住房城鄉(xiāng)建設等部門應當建立健全勘察設計質(zhì)量監(jiān)督體系，對出具虛假審查合格書的施工圖審查機構(gòu)等，按照國家相關規(guī)定進行處罰；明確住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政等有關部門應當按照國家和省有關規(guī)定對轉(zhuǎn)包、違法分包等失信行為責任主體，開展失信懲戒；住房城鄉(xiāng)建設等部門應當完善聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法等工作機制，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。
四川出臺實施細則
全力守護養(yǎng)老“錢袋子”
四川省民政廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《四川省養(yǎng)老機構(gòu)預收費管理實施細則》3月1日起施行，有效期5年。細則加強了養(yǎng)老機構(gòu)預收費收取、管理、使用和退費的監(jiān)管，防范化解養(yǎng)老服務領域非法集資風險，全力守護好老人的養(yǎng)老“錢袋子”。
其中，限定收費周期與額度方面，明確預收服務費周期最長不得超過12個月，對單個老年人收取的押金最多不得超過其月床位費的12倍。嚴控會員費收取，明確養(yǎng)老機構(gòu)收取會員費應當同時符合床位規(guī)模在300張以上、機構(gòu)和其法定代表人征信良好、機構(gòu)登記備案后已投入運營1年以上等9個方面的條件，扎緊預收費的“法治籬笆”，將風險隱患降到最低。此外還特別明確，養(yǎng)老機構(gòu)收取的押金和會員費須實行銀行第三方存管，開設專用存款賬戶，留存一定比例的風險保證金。存管銀行對賬戶資金異常流動進行監(jiān)測，并向監(jiān)管部門預警。
建立食品安全全程追溯機制
四川這個目錄3月1日起施行
《四川省食品溯源公共服務平臺重點監(jiān)管品種目錄》（第一批）（下簡稱《目錄》）自3月1日起施行。目錄明確首批重點監(jiān)管品種：包括菜籽油、食鹽、臘肉制品、白酒、醬腌菜等七大類重點食品。同時明確，四川省轄區(qū)內(nèi)從事涉及《目錄》中重點監(jiān)管品種的食品生產(chǎn)企業(yè)；從事目錄中重點監(jiān)管品種經(jīng)營活動的批發(fā)企業(yè)、大中型食品銷售企業(yè)，以及擁有10家以上門店的連鎖銷售企業(yè)；使用目錄中重點監(jiān)管品種加工食品的，且加工經(jīng)營面積超過500平方米的大型、特大型餐飲經(jīng)營者；為學校供餐的集體配送單位；每餐次平均用餐人數(shù)在500人以上的學校食堂應按照食品電子追溯相關標準和規(guī)范，建立并完善內(nèi)部電子追溯體系，并向省食品溯源公共服務平臺對接或者上傳追溯數(shù)據(jù)。
市州方面，《綿陽市氣象災害防御規(guī)定》備受關注。
《綿陽市氣象災害防御規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》)將于3月1日起正式實施，該《規(guī)定》也是四川省內(nèi)首部市級氣象綜合性政府規(guī)章。
《規(guī)定》立足綿陽實際，系統(tǒng)明確了各級政府、部門、企事業(yè)單位、社會組織及個人在氣象防災減災救災中的責任、權利與義務。其中突出亮點包括：細化基層職責，明確未設氣象主管機構(gòu)的區(qū)人民政府和園區(qū)管委會以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委會等基層單位的氣象災害防御職責；建立跨區(qū)域聯(lián)防機制，規(guī)定各級政府應當以河系流域為單位建立跨行政區(qū)以及相鄰市州、縣（市、區(qū)）的氣象災害防御聯(lián)防機制，完善聯(lián)防和應急處置制度；推出氣候可行性論證制度，由氣象主管機構(gòu)會同發(fā)改、應急、自規(guī)等部門制定并報市政府批準實施；建立災前隱患排查與治理機制，厘清住建、水利、農(nóng)業(yè)、文廣旅、公安、交通等部門在隱患排查與治理中的具體職責；確立氣象災害防御重點單位管理制度，明確監(jiān)管要求與單位主體責任。
針對綿陽暴雨災害突出的特點，《規(guī)定》創(chuàng)新構(gòu)建“政府主導、部門聯(lián)動，以預警為先導”的暴雨防范聯(lián)動機制，清晰界定各級政府、相關部門和基層組織在“預警、叫應、響應、避險轉(zhuǎn)移”全閉環(huán)管理中的職責，致力于提升暴雨應對的系統(tǒng)性和實效性。
同樣受關注的還有將于3月15日起正式施行的《成都市農(nóng)業(yè)領域消費者投訴舉報處理暫行辦法》（下簡稱《辦法》）。
針對種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機等涉農(nóng)產(chǎn)品這一特殊消費領域，《辦法》依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》及其實施條例等上位法，結(jié)合成都實際，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處理職責范圍內(nèi)的投訴舉報流程，為處理涉農(nóng)消費糾紛提供了清晰的“路線圖”。
《辦法》嚴格界定了投訴的受理門檻，明確指出投訴必須基于“為生活消費需要”或農(nóng)民“直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的消費行為。對于不能證明與被投訴人存在真實消費者權益爭議的行為，如并非為生活消費需要購買商品，或農(nóng)民購買的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料并非直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將不予受理。針對近年來出現(xiàn)的以牟利為目的的“職業(yè)索賠”現(xiàn)象，《辦法》作出了創(chuàng)新性規(guī)定，為認定惡意投訴提供了具體參考標準。《辦法》對投訴舉報的受理、調(diào)解、終止等環(huán)節(jié)均設定了嚴格的時限要求。對于實名舉報，《辦法》要求有處理權限的主管部門在60日內(nèi)履行查處職責并作出答復，確保群眾反映的問題“件件有落實，事事有回音”。
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這些新規(guī)涉及養(yǎng)老、食品、家庭農(nóng)場，件件都貼心！為咱四川人撐起“保護傘”。
認真學習
學習了
新規(guī)定
認真學習、了解掌握，自覺遵守、依法維護。
這些新規(guī)，有的溫暖人心，有的筑牢底線，都是為了讓生活更美好，更有奔頭！