封面新聞記者 代睿
“大家常說，大氣污染治理是‘人努力、天幫忙’，短期來看確實如此”。
2月27日，生態環境部舉行新聞發布會。大氣環境司司長李天威在回答封面新聞記者提問時表示，長期來看，風只能把污染物暫時吹走，“靠天”只能治標，“減排”才能治本，關鍵還是人努力。
李天威指出，當前和今后一個時期，我國空氣質量還不能擺脫氣象的影響，多年來秋冬季都是全年空氣質量最差的時段，逆溫、靜穩等不利擴散條件多，大氣環境容量顯著低于常規水平，重污染天氣多發頻發。
據統計，“十四五”期間，秋冬季PM2.5平均濃度是全年的1.3倍左右，PM2.5重污染天數占全年的95%以上，超標天數占全年的50%以上，秋冬季平均每年都會發生1—2次持續7天以上的長時間大范圍重污染過程。所以，秋冬季是大氣污染防治的重中之重，也是提高人民群眾藍天獲得感的關鍵一環。
李天威介紹，“十四五”期間，生態環境部探索以系統性思維開展秋冬季治理攻堅，總體上也形成了一套相對成熟的打法。
“說起來就是做好兩件事”，李天威說，第一件事，是實施精準治污，強化三個注重。第一個是注重“冬病夏治”，抓住夏季擴散條件相對有利的窗口期，提前謀劃減排工程，提前釋放減排量。以京津冀及周邊地區為例，2025年年初生態環境部組織五省（市）制定了27類大氣污染防治重點減排工程，落后產能淘汰這一項，整體就涉及960萬平方米陶瓷、100萬噸焦化、90多條燒結磚隧道窯、6000多蒸噸燃煤鍋爐。第二個是注重“績效引領”，創新出臺了績效分級政策，制定了39個重點行業分級指標，配套了財政、金融、價格、環保等差異化的政策；目前全國績效A級企業1873家，比“十三五”末提高了5.5倍，重點行業企業治理水平明顯提升。第三個是注重“長大重”過程，聚焦污染減排潛力大、易于落地執行、經濟擾動較小的行業和領域，在秋冬季重點時段實施分級分區的差異化減排，有效降低污染過程的排放，并開展區域聯合應對。
第二件事，是實施體系應對，做到三個完善。第一個是完善“清單+預案”，全國建立了省市縣三級預案體系，完成了新一輪預案的更新，優化了預警標準；應急減排全部實施清單化管理，涉氣企業實現應納盡納、動態更新；措施細化至企業、生產線，確保可操作、可執行。第二個是完善“預測+預警”，形成國家—區域—省級—城市四級預測預報體系，對污染過程預測的準確率超過90%，對污染程度的準確率能夠達到80%；堅持早研判、早預警、早行動，建立了一套“監測—預警—響應—評估”的應對體系。第三個是完善“技防+人防”，依托大數據、大模型對污染應對效果進行評估，精準地識別問題，精準地進行監管，做到無事不擾和無處不在。
“總體來看，經過多年的努力，秋冬季大氣污染治理已從早期的’應急搶險‘1.0初級版轉變為‘體系應對’的2.0升級版”。李天威表示，“十五五”時期，生態環境部將進一步深化工作、細化舉措，推動應對模式向更智能、更精細、更高效的方向發展，堅持不懈開展秋冬季攻堅行動，推動空氣質量持續改善。
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