川觀新聞廣安觀察 彭娟
2025年，廣安市搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署要求，堅(jiān)定以“同城融圈”首位戰(zhàn)略為牽引，奮力書寫跨省域深度融合發(fā)展全新篇章。
一年來，廣安與重慶攜手并肩，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字建設(shè)、公共服務(wù)“五個(gè)一體化”縱深發(fā)展，全域復(fù)制推廣川渝高竹新區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等重點(diǎn)改革任務(wù)協(xié)同并進(jìn)，交出了一份閃亮的“融圈答卷”，廣安經(jīng)驗(yàn)屢獲國家層面點(diǎn)贊，融合發(fā)展之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)。國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)介紹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)5周年成效時(shí)6次點(diǎn)名提及廣安，廣安案例連續(xù)2年獲評(píng)重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新十大案例，也是連續(xù)2年唯一獲獎(jiǎng)的重慶市外申報(bào)案例。
發(fā)展規(guī)劃一體化，擘畫融合發(fā)展新藍(lán)圖
這一年，廣安乘勢(shì)而上，發(fā)展規(guī)劃一體化實(shí)現(xiàn)新突破。
廣安高新區(qū)一隅。（張?zhí)煳?攝）
搶抓“十五五”規(guī)劃編制重大機(jī)遇，“支持廣安跨省域深度融合發(fā)展”“高水平建設(shè)川渝高竹新區(qū)”等重大事項(xiàng)納入四川省“十五五”規(guī)劃《建議》；“支持廣安加快融入重慶都市圈”在重慶市政府印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》中作出專門部署；渝廣兩地國土空間規(guī)劃實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌研究與有效銜接，為廣安全域融入重慶都市圈提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和空間保障。
川渝協(xié)同發(fā)力共助廣安同城融圈，高效運(yùn)行廣安融入重慶都市圈工作機(jī)制，高質(zhì)量召開專項(xiàng)工作組第三次會(huì)議，全面總結(jié)“十四五”廣安融入重慶都市圈工作成效，研究謀劃“十五五”時(shí)期廣安融入重慶都市圈有關(guān)考慮，安排部署2025年重點(diǎn)任務(wù)，攜手共推廣安跨省域深度融合發(fā)展走深走實(shí)。
一幅跨省協(xié)同、共生共榮的發(fā)展藍(lán)圖躍然眼前。
基礎(chǔ)設(shè)施一體化，構(gòu)筑立體聯(lián)通新動(dòng)脈
這一年，廣安加快構(gòu)建同城融圈、鏈接雙核、融通全國的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
第一輪“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”完美收官，捷報(bào)頻傳：廣安機(jī)場可研報(bào)告通過國家民航局行業(yè)審查；西渝高鐵廣安段隧道全線貫通，南充至廣安鐵路啟動(dòng)建設(shè)；廣安理工學(xué)院（暫定名）已全面完成校園建設(shè)，落成待啟。廣安人民期盼已久的“機(jī)場夢(mèng)、高鐵夢(mèng)、大學(xué)夢(mèng)”正加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
首列西部陸海新通道四川（廣安）南向班列在廣安站鳴笛啟程。（胡力文 攝）
交通物流網(wǎng)持續(xù)織密。西部陸海新通道四川（廣安）南向班列鳴笛啟程；“廣安—果園港”公路無水港集結(jié)中心投運(yùn)；川渝（廣安）川航物流江北機(jī)場航空貨站開業(yè)；廣安港與重慶果園港、長壽港等港口共建長江上游航運(yùn)中心，21條國際國內(nèi)航線助力“廣安造”加速出海。“鐵公水空”現(xiàn)代綜合立體交通格局加速形成，鏈接西部陸海新通道，推動(dòng)渝廣物流大融合，助力內(nèi)暢外聯(lián)提質(zhì)效。
一座內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海的現(xiàn)代化綜合交通樞紐呼之欲出。
產(chǎn)業(yè)融合一體化，激活協(xié)同發(fā)展新引擎
這一年，渝廣產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁入新階段。
工業(yè)方面，深度嵌入重慶“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群，創(chuàng)新“重慶總裝+廣安配套”等模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從“隔省配套”邁向“隔墻配套”，200余戶重點(diǎn)企業(yè)深度嵌入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，年產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。
農(nóng)業(yè)方面，圍繞重慶“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，與重慶毗鄰地區(qū)共建火鍋與川菜地道食材產(chǎn)業(yè)園、大洪湖生態(tài)魚有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面啟動(dòng)，合廣長晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
廣安主題字樣亮相無人機(jī)秀。（圖源廣安市文化廣播電視和旅游局）
文旅方面，加快建設(shè)重慶都市圈北部文旅副中心，“小平故里·安逸廣安”品牌閃耀成渝，“逸馬當(dāng)先·年在廣安”文旅主題宣傳亮相“新韻重慶”大型無人機(jī)燈光秀，渝廣兩地文旅協(xié)同越來越具象化，共推紅色文化、生態(tài)康養(yǎng)等主題旅游線路4條，實(shí)現(xiàn)資源同享、客源互推、品牌共塑。2025年國慶中秋假期接待游客221.64萬人次、同比增長97.03%，其中重慶游客占省外游客67.6%，文旅消費(fèi)活力澎湃。
數(shù)字建設(shè)一體化，賦能智慧融合新場景
這一年，廣安積極融入數(shù)字重慶建設(shè)。
建成投用渝廣數(shù)字資源互通倉，在重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建立廣安共享專區(qū)，共享廣安數(shù)據(jù)11類；共建跨區(qū)域應(yīng)用新場景，聯(lián)通渝廣兩地110接處警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地調(diào)警、一體處置，毗鄰地區(qū)警情到達(dá)處置時(shí)間縮短約50%。與合川區(qū)、長壽區(qū)等毗鄰區(qū)縣共建120智慧急救云平臺(tái)，平均急救反應(yīng)時(shí)間縮短5至10分鐘；共建川渝毗鄰地區(qū)（合川·廣安）一體化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)用，成為全國應(yīng)急管理領(lǐng)域首個(gè)跨省共建共用綜合應(yīng)用；加快建設(shè)川渝高竹新區(qū)政務(wù)一體化平臺(tái)，“川渝通辦”特色事項(xiàng)增加至40項(xiàng)；數(shù)據(jù)要素跨省流動(dòng)與交易合作破冰前行。渝廣兩地?cái)?shù)據(jù)協(xié)會(huì)攜手，共育數(shù)字生態(tài)，智慧融合的場景日益豐富、活力迸發(fā)。
公共服務(wù)一體化，可感可及幸福新體驗(yàn)
這一年，廣安同城融圈公共服務(wù)有廣度，更有溫度。
以人民為中心，堅(jiān)持每年推進(jìn)辦理一批公共服務(wù)可感可及事項(xiàng)，兩年28項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)全面完成，廣大群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。
廣安?重慶便民快巴開通。（圖源魅力廣安）
城市交通出行更便捷。試行G85至重慶高速公路廣安段通行費(fèi)優(yōu)惠政策，渝廣兩地小客車周末及法定節(jié)假日全免，貨車和班線客運(yùn)車輛全時(shí)段減免30%；前鋒區(qū)、華鎣市公交卡實(shí)現(xiàn)與重慶公交（地鐵）卡互刷互認(rèn)，新開行廣安主城區(qū)至重慶“渝廣便民快巴”，票價(jià)僅需26元，發(fā)車數(shù)量增加75%；新開通跨省公交川渝26路武勝樂善至合川沙魚，兩地群眾出行成本降低約90%；廣安川籍貨車納入重慶中心城區(qū)“同標(biāo)互認(rèn)”范圍，累計(jì)為42家企業(yè)發(fā)放貨車入渝臨時(shí)通行證120張，每輛貨車年均節(jié)約物流成本超10萬元、每趟次縮短物流時(shí)間約2小時(shí)，經(jīng)驗(yàn)做法被推廣至成都、遂寧、資陽、達(dá)州、南充等地。
廣安市教育和體育局與重慶市第八中學(xué)校舉行合作辦學(xué)簽約儀式。（彭娟 攝）
優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源更可及。重慶八中廣安友誼學(xué)校、廣安樹人小學(xué)、重慶市人民小學(xué)廣安學(xué)校正式招生，重慶南開中學(xué)、巴蜀中學(xué)等7所名校與廣安各縣（市、區(qū)）“一對(duì)一”全覆蓋組建跨省域“教聯(lián)體”；渝廣兩地二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，互認(rèn)項(xiàng)目222項(xiàng)，累計(jì)互認(rèn)超10萬人次，為群眾節(jié)省費(fèi)用超1500萬元。
社會(huì)保障同城化更廣泛。社保卡實(shí)現(xiàn)“一卡多用、渝廣互通”，渝廣兩地養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，住房公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互提，出入境辦理實(shí)現(xiàn)同城化。
改革同探，打造區(qū)域協(xié)作新樣板
這一年，川渝高竹新區(qū)作為改革“試驗(yàn)田”，勇闖深水區(qū)。
作為全國首個(gè)跨省共建新區(qū)，川渝高竹新區(qū)是廣安推進(jìn)跨省域深度融合發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)與重慶中心城區(qū)一體化的重要平臺(tái)和載體。“深化廣安—重慶跨省域深度融合發(fā)展機(jī)制”納入“雙圈”20項(xiàng)集成式標(biāo)志性重大改革；深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，有效承接174項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)力下放；入駐企業(yè)從新區(qū)成立時(shí)的102戶增至216戶，以配套重慶汽車制造為主的產(chǎn)業(yè)集群逐步形成；川渝高竹新區(qū)探索共建跨省域新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制代表全省參評(píng)中國改革2025年度案例評(píng)選。新區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在廣安全域復(fù)制推廣，全面完成16項(xiàng)年度復(fù)制推廣事項(xiàng)，由點(diǎn)及面全域打造“兩區(qū)”分離改革集成示范。
川渝高竹新區(qū)。（廣安市委宣傳部供圖）
2025年，廣安以“融”為筆、以“圈”為卷，在規(guī)劃對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、數(shù)字共生、服務(wù)普惠、改革集成等方面取得了亮眼成績，逐步實(shí)現(xiàn)從“地理接壤”到“發(fā)展融合”的深刻轉(zhuǎn)變。川渝高竹新區(qū)作為跨省域協(xié)同發(fā)展的“前沿陣地”，在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群培育上發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。立足當(dāng)下與未來的交匯點(diǎn)上，廣安將繼續(xù)堅(jiān)定實(shí)施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，邁向“十五五”跨省域深度融合發(fā)展新征程，深度融入重慶都市圈，加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)，加快建設(shè)川渝共建國家戰(zhàn)略腹地重要支點(diǎn)，積極探索改革開放賦能高質(zhì)量發(fā)展新路子，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更多“廣安智慧”與“廣安樣本”。
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