文｜徐剛
責任編輯｜肖莎
視覺編輯 | 王雪
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圖片來自網絡
我發起了一條定制公交線路，歡迎有需求的伙伴一起報名！”連日來，在北京市海淀區某互聯網公司上班的杜女士頻繁在社交平臺發布招募信息，為自己提交的定制公交需求“拉票”，只為湊夠開通所需的乘客數量。
記者注意到，近年來，作為傳統公交的補充，定制公交憑借其靈活、準點和直達等綜合優勢，成為不少城市上班族的通勤選擇。在北京、上海、杭州等地，公交集團聯合園區、企業等開通了多條通勤專線，有效滿足通勤者出行需求。（2025年12月29日《工人日報》）
當市民為了開通一條公交線路而積極“拉票”時，我們看到的是一幅充滿活力的城市生活圖景。公共服務與市民需求之間，正在形成更直接、更敏捷的互動回路。這不僅是出行方式的“定制”，更是公民角色與城市治理關系的重新“定義”。
長期以來，城市公共交通以“大運量、廣覆蓋”為原則，強調普惠性和基礎性。然而，隨著城市空間結構的不斷擴張、職住分離的加劇，傳統公交線路“繞、慢、擠”的問題愈發突出。尤其對早出晚歸的上班族而言，通勤時間長、換乘不便、高峰期車廂擁擠等問題，已成為影響生活質量乃至職業選擇的重要因素。在此背景下，定制公交以其“點對點、按需設線、定時發車”的特點，有效填補了公共出行服務的空白地帶。
所謂定制公交，
并非完全市場化的網約車，
而是介于傳統公交與共享出行之間
的“半公共產品”。
它由公交集團主導運營，依托大數據分析和用戶眾籌機制，在保障公益性的同時引入一定的用戶參與和成本分擔邏輯。例如，北京公交集團推出的“需求響應式”定制服務，允許市民在線提交線路建議，當報名人數達到一定閾值，線路即可開通。這種“自下而上”的生成機制，既尊重了市民的出行主權，也提升了公共資源的配置效率。
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2024年12月1日實施的《城市公共交通條例》明確指出：“城市公共交通企業在保障公眾基本出行的前提下，可以開展定制化出行服務業務。”在技術賦能和制度創新的雙重支持下，定制公交正在成為城市治理精細化的縮影。
在杭州，公交集團與未來科技城合作，根據企業上下班時間動態調整班次；在上海，部分定制線路甚至延伸至跨城通勤，服務長三角一體化背景下的“雙城生活”。這些探索表明，公共交通并非只能“一刀切”，而是可以通過數據驅動、政企協同、社群動員等方式，實現服務供給的柔性化與精準化。
當然，目前的定制公交“拉票”模式，仍多集中于通勤需求旺盛的產業園區、大型社區之間，帶有一定的“特惠”性質。
如何將這種需求響應的邏輯，
更廣泛地應用于城市公共交通網絡
的整體優化，
覆蓋更多樣化、更分散的出行需求，
尤其是關注老年群體、非通勤出行等
可能“音量”較小但同樣重要的需求，
是下一步需要思考的課題。
這需要更智慧的數據分析平臺，更科學的線路動態評估與調整機制，以及更具包容性的公共政策設計。
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我們期待，未來更多城市能以開放姿態擁抱此類“微創新”，讓公共交通不僅通達四方，更能溫暖人心。
END
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