省委經濟工作會議明確提出要“持續用力推進協調發展”，并將“不斷深化城鄉融合和區域聯動”作為2026年經濟工作要抓好的重點任務之一。區域聯動是破解發展不平衡、激活空間潛力的關鍵抓手。四川區域聯動呈現“省際協同筑極核、省內共興促平衡”的雙維架構，推促四川實現空間重構、要素流動、制度創新。省際層面深化與重慶全方位合作，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級；省內層面踐行“極核引領、次級支撐、競相發展、片區協同”思路，推動“五區共興”均衡發展，全域協調。
省際聯動的核心是堅持川渝“一盤棋”的全方位融合，以融合促創新，以融合提能級，目標直指打造全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。其中，產業協同是區域聯動的“強引擎”。川渝兩地聚焦優勢領域，合力打造電子信息、裝備制造、先進材料、特色消費品四大萬億級產業集群，共同謀劃人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業集群，通過產業鏈分工協作避免同質化內卷。重大項目推進是區域聯動的“壓艙石”。在“十五五”期間，力爭國家布局一批產業備份、物資儲備、戰略通道等領域重大項目。基礎設施建設是區域聯動的“基底支撐”。成渝中線高鐵、成德眉資市域鐵路等互聯互通項目，省際“斷頭路”的加速打通等，讓成渝雙核聯動成為現實。科技創新突破是區域聯動的“發動機”。川渝協同建設成渝綿“科技創新金三角”和中線科創走廊，建設成渝地區共享型“中試+”服務網絡，實現創新資源高效流動和集聚。而巴蜀文化旅游走廊的打造與“川渝通辦”的深化，更讓區域跨省聯動成果直達民生。未來，川渝兩地應持續發揮好政策優勢、地理優勢和資源稟賦，進一步加快融入共建“一帶一路”，讓成渝地區雙城經濟圈建設，與長江經濟帶發展、新時代西部大開發、西部陸海新通道等實現協同發展、聯動發展，加快提升能級。
省內聯動則以“十六字”思路構建梯度發展、協同共生的空間體系。“極核引領”重在強化成都都市圈的主引擎作用，通過建設公園城市示范區、做強“三中心一基地”核心功能，輻射帶動周邊城市同城化發展。“次級支撐”聚焦省域經濟副中心和區域中心城市建設，賦予各“次級支撐”更多經濟管理權限，在土地、資金、人才等方面給予專項支持，以構建多點發力格局。“競相發展”在于激發縣域經濟活力，夯實基層發展基礎。推動川中丘陵地區四市、安寧河流域等節點區域，立足自身優勢，在建設工業強縣、農業大縣、文旅名縣、生態功能縣等方面差異化發展，形成百舸爭流的生動局面。“片區協同”則激活全域發展活力。重在打破行政區劃限制，通過健全規劃統籌、利益共享機制推動相鄰區域在規劃、產業、生態等領域協同發展，形成“抱團取暖”效應，避免行政壁壘造成的資源浪費。這種梯度分明的省內聯動，既保障了創新資源向極核集聚，又通過次級節點和片區協同疏解非核心功能，為川渝省際聯動提供了更廣闊的支撐。
(執筆：四川省委黨校教授郭險峰)
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