下好脫貧攻堅“鞏固棋”，培育鄉(xiāng)村振興“新動能”。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的最后一年。過渡期以來，內(nèi)蒙古聚焦“守底線、興產(chǎn)業(yè)、促振興”，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
特色種養(yǎng)鼓起群眾“錢袋子”，文旅融合點亮致富“新坐標”，基礎(chǔ)設(shè)施織密民生“幸福網(wǎng)”……從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到筑牢防止返貧防線，再到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，內(nèi)蒙古以實干篤行的堅實步伐，繪就產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足、鄉(xiāng)村和美的振興畫卷。
守底線 夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
“現(xiàn)在身體恢復得怎么樣？家里還有啥困難嗎？”臨近年底，興安盟突泉縣六戶鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來到和富村趙國全家走訪。
時間回溯到2025年10月2日，趙國全突發(fā)腦溢血，緊急送醫(yī)治療期間，累計產(chǎn)生各類醫(yī)療費用12.8萬元。這筆開支讓他的家庭陷入經(jīng)濟困境。
在日常走訪排查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)了趙國全家庭的困難情況，第一時間啟動幫扶“綠色通道”。在趙國全住院治療期間，快速完成相關(guān)審核流程，將其家庭及時納入監(jiān)測對象范圍，享受醫(yī)保傾斜幫扶政策，大幅減輕了就醫(yī)經(jīng)濟負擔。
“頂梁柱”干不了體力活兒，家里失去了大部分收入來源，存在因病致貧風險。近日，趙國全家傳來暖心消息，在精準幫扶下，趙國全的妻子馬金香成為村里的保潔員，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。11月底，他們家被納入低保范圍。
一系列精準務(wù)實的幫扶舉措，不僅為趙國全家庭解決了實際困難，更織密了民生“保障網(wǎng)”。
不發(fā)生規(guī)模性返貧，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務(wù)，更是守護脫貧群眾幸福生活的堅實屏障。內(nèi)蒙古嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，以一抓到底的韌勁、精準施策的巧勁、久久為功的干勁，持續(xù)筑牢防返貧“堤壩”。
早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。5年來，內(nèi)蒙古建立健全防返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，充分發(fā)揮“農(nóng)牧戶自主申報+基層干部日常走訪+部門數(shù)據(jù)篩查預警”一體化動態(tài)監(jiān)測機制作用，從發(fā)現(xiàn)風險到識別納入由1個月縮短到15天內(nèi)。2025年新識別監(jiān)測對象13155戶、30010人，其中因災(zāi)納入831戶1704人，實現(xiàn)了應(yīng)納盡納。
依托京蒙協(xié)作機制開展送崗就業(yè)活動。
與此同時，內(nèi)蒙古在精準落實幫扶措施上持續(xù)發(fā)力。針對有勞動能力的及時采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，累計為3.77萬戶落實產(chǎn)業(yè)幫扶、2.18萬戶落實就業(yè)幫扶、0.48萬戶落實金融幫扶；無勞動能力和突發(fā)嚴重困難的及時享受臨時救助、低保等兜底政策，內(nèi)蒙古受政策的脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象中兜底保障的人口分別占47%和58%左右。
脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。目前，全區(qū)7.3萬戶、15.3萬名監(jiān)測對象中，99.6%落實了針對性幫扶措施，剛納入的正在按計劃逐步落實幫扶措施。
興產(chǎn)業(yè) 激活發(fā)展內(nèi)生動力
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的“主心骨”，更是群眾增收致富的“金鑰匙”。
近年來，內(nèi)蒙古錨定特色化、差異化發(fā)展方向，深耕鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動群眾增收，蹚出一條富民興村的堅實路徑。
走進烏蘭察布市商都縣十八頃鎮(zhèn)泉腦子村育肥羊基地，只見標準化的養(yǎng)殖圈舍干凈整潔，肉羊個個膘肥體壯。
“作為規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖基地，自去年11月至今，我們已累計收購羔羊5.4萬只，當前存欄4000只，簽約合作農(nóng)戶達1250戶。”基地負責人高學雷介紹道，話語中滿是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣與信心。
泉腦子村育肥羊養(yǎng)殖項目由中國通用技術(shù)集團定點幫扶和北京市平谷區(qū)京蒙協(xié)作的雙重支持。項目推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過推廣谷飼科學養(yǎng)殖技術(shù)、建立健全價格保障機制，實現(xiàn)了羔羊品質(zhì)提升、農(nóng)戶增收、村集體經(jīng)濟壯大、養(yǎng)殖場效益提高的多贏局面。
不只是養(yǎng)殖業(yè)，商都縣還牢牢把握央企定點幫扶與京蒙協(xié)作的機遇，立足內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的天然優(yōu)勢，全力推進特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化建設(shè)，持續(xù)完善產(chǎn)銷對接體系，暢通產(chǎn)銷銜接渠道，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品從“田間地頭”到“百姓餐桌”的高效精準對接，讓綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品成為帶動群眾增收致富的有力支撐。
深入挖掘“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”特色資源，只是內(nèi)蒙古立足特色產(chǎn)業(yè)拓寬農(nóng)牧民增收之路的生動縮影。五年來，內(nèi)蒙古大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，以脫貧旗縣為單位制定了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展肉牛、肉羊、玉米、大豆、馬鈴薯、飼草、羊絨等7大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的占比不斷提升，由2021年的60%提升到現(xiàn)在的70%以上，累計實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目2萬多個，脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。
興安盟科右中旗鴻安大廟牛羊交易市場。
就業(yè)幫扶與消費幫扶的協(xié)同發(fā)力，進一步筑牢了農(nóng)牧民增收根基。內(nèi)蒙古堅持就近就業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)并重，通過產(chǎn)業(yè)帶動、以工代賑、勞務(wù)協(xié)作、公益性崗位、幫扶車間安置等多種渠道每年幫助脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)20萬人以上，就業(yè)規(guī)模從2021年的20.3萬人穩(wěn)步增長至2025年的24.32萬人。同時，大力實施消費幫扶。通過京蒙協(xié)作、中央單位定點幫扶等渠道推動“蒙品進京”，全力促進內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
促振興 宜居宜業(yè)共享成果
錯落有致的農(nóng)家小院相映成趣，干凈整潔的通村公路蜿蜒延伸，主題鮮明的文化墻繪扮靚村落……走進達拉特旗樹林召鎮(zhèn)林原村，一幅兼具現(xiàn)代文明與田園詩意的美麗鄉(xiāng)村畫卷讓人眼前一亮。
一磚一瓦皆顯鄉(xiāng)韻，一庭一院皆成風景。近年來，該村立足“果蔬田園”發(fā)展定位，打造“黨建引領(lǐng)+機制創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)升級”發(fā)展模式。同時，該村統(tǒng)籌水、電、路、訊、田、林、房等基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理，提升村莊承載能力，全力構(gòu)筑特色鮮明、設(shè)施完善，功能配套、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
鄉(xiāng)村蝶變，藏在村民日常的幸福感里。在林原村便民服務(wù)中心廣場，各類健身器材一應(yīng)俱全。每到傍晚時分，村民們便三三兩兩走出家門，或沿著平整的村道悠閑散步，或在廣場上舒展筋骨、參與健身，人居環(huán)境提質(zhì)升級讓民生福祉更有溫度。
從“一處美”到“一片美”，從點上出彩到全域增輝，內(nèi)蒙古立足區(qū)情實際、堅持因地制宜，充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”之美，更有“內(nèi)涵”之韻。
包頭市石拐區(qū)五當召鎮(zhèn)青山村探索多元融合發(fā)展路徑，盤活閑置房屋與耕地發(fā)展民宿、特色種植養(yǎng)殖，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上布局研學、紅色體驗等7大業(yè)態(tài)，累計吸引游客80萬人次，不僅讓鄉(xiāng)村人氣持續(xù)攀升，更有效帶動村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，村民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)增收。
在巴彥淖爾市烏拉特中旗德嶺山鎮(zhèn)四義堂村，辣椒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。該村構(gòu)建“黨組織+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，以農(nóng)文旅深度融合為抓手，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、激活發(fā)展鏈。如今，四義堂村村集體經(jīng)濟收入連續(xù)三年穩(wěn)定在300萬元左右，村民增收渠道持續(xù)拓寬，群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。
提“顏值”，強“內(nèi)涵”，塑“氣質(zhì)”。內(nèi)蒙古結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)不同生態(tài)特點，精準推進人居環(huán)境整治提升。“十四五”期間，內(nèi)蒙古常態(tài)化開展村莊清潔行動，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，人居環(huán)境整治提升五年行動目標全部完成，新建戶廁51.3萬戶，普及率提升至50.8%。97.2%的行政村實現(xiàn)生活垃圾收運處理，污水治理（管控）率達到46.55%，村莊人居環(huán)境“顏值”持續(xù)刷新。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，建成森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個、綠化美化示范縣21個、示范村2743個，完成庭院及“四旁”植樹231.6萬余株，以生態(tài)改善賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
烏海市海南區(qū)拉僧廟鎮(zhèn)賽汗烏素村西行客棧新貌。記者 郝飚 攝
2024年，農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入22543元，在西部12個省區(qū)中排名第一，增速連續(xù)5年高于全國平均水平。
歲月為卷，實干作筆。站在過渡期收官的關(guān)鍵節(jié)點，內(nèi)蒙古將以更精準的舉措守牢民生底線，以更有力的擔當激活產(chǎn)業(yè)動能，以更長遠的眼光雕琢鄉(xiāng)村之美，讓脫貧成果更可持續(xù)，讓鄉(xiāng)村振興更有質(zhì)感，繪就一幅更加壯闊的鄉(xiāng)村振興新圖景。
記者：韓雪茹
編輯：李浩 董文喆
校對：董文喆
二審：李珍
三審：李中鋒
部分圖片由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳提供
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