文/《四川黨的建設》全媒體記者 馮雅可 制圖/何玉
在遂寧的街頭巷尾、田間院落，
一項充滿溫度的變革正在悄然發生——
他們將治理的網格劃到更小、更貼近你我。
于是，
老小區的樓道亮了，
鄰里的笑容多了；
鄉村的小路上，
總有人及時為你伸出援手。
從過去管理困難的老舊小區，
到如今井然有序的溫馨家園；
從村干部忙不過來的廣闊鄉間，
到網格員幾分鐘就能上門走訪的村落，
原來，
溫暖就藏在那些離我們最近的微小單元里。
一起來看，
小區的黨員們
說了啥、干了啥？
樓下路燈壞了，誰來修？獨居老人突發疾病，誰能第一時間趕到？物業和業主鬧矛盾，誰來說句公道話？這些看似瑣碎的“小事”，卻是影響城鄉社區居民幸福感的“大事”。在遂寧，一場以“劃小治理單元”為突破口的改革探索，正悄然破解這些難題，打通服務群眾的“最后一米”。
困局：“老辦法”管不了“新煩憂”
“社區31個小區，大部分是老舊小區，物業費收不上來、環境臟亂差，我們社區就幾個人，真是有心無力。”船山區和平西路社區干部羅秋菊的感慨，曾是許多基層工作者共同的無奈。
城市社區規模普遍大，服務易“大水漫灌”，物業糾紛頻發；農村治理半徑較長，政策宣傳與應急響應難以及時……“老辦法”漸漸管不了群眾的“新煩憂”。
2024年10月，遂寧市委組織部深入調研后決心破局：必須來一次體系性重塑，把治理的“毛細血管”真正疏通。隨即，遂寧在船山區永興鎮、育才路街道和安居區安居鎮、柔剛街道“兩鎮兩街道”先行試點，核心思路就一條：把治理單元劃小、劃精準。
今年4月8日，遂寧市委書記嚴衛東在全市黨建引領基層治理協調機制第一次全體會議上強調，要加快推進劃小治理單元改革，切實打通基層治理“最后一米”，讓改革成果惠及每一位市民。“這是一項打基礎、管長遠，真正務實管用的工作。”4月15日，遂寧市委常委、組織部部長宋良勇在全市黨建引領劃小治理單元改革工作推進會上說，“只要把這個架構搭起來，今后各部門的工作都能協同推進、落地生根。”
遂寧市船山區圣平家園小區歡度重陽節。
破題：下好治理單元“四步棋”
改革的第一步，是重新“丈量”治理的土地。城市按“小區為主、聯動周邊，規模適度、不重不漏”原則劃分網格；農村按“步行一刻鐘、應急五分鐘”的半徑設置微網格。船山區育才路街道的干部們，走遍69個小區、16個散居樓棟和70個小微院落，最終劃出70個綜合網格，平均服務戶數下降44%。安居鎮高灘壩村依據“一溝一灣一壩”的地形特征，劃分142個微網格，平均服務人數19戶42人。
網格劃好了，誰來當“帶頭人”？遂寧把目光投向了居住在網格里的“身邊能人”——退休或退出領導崗位的黨員干部，他們經驗豐富、威信高、資源廣，對小區有感情、對問題最清楚。試點街道中，超過30%的網格黨組織書記來自這個群體。船山區農辦原主任鞠海軍擔任翰林名苑網格黨總支書記后，一周內就解決了困擾居民6年的“寵物隨地便溺”問題；市住建局退休干部羅國富擔任船山區育才路街道市政家園網格黨支部書記后，帶領支委一班人著手整治環境、新建停車場，在2024年底給每戶居民分紅2800元。
關鍵一招，是推動網格黨組織書記和業委會主任“一肩挑”，并建立“下沉鑒定”機制：今后干部提拔、黨員評議、職稱評定，都要征求網格黨組織的意見，且權重不低于40%。今年以來，大英縣鹽井街道已有2813名黨員主動亮明身份，將黨員作用發揮從“八小時內”延伸至“八小時外”。“這讓我們黨組織真正喊得動人、辦得成事了。”大英縣鹽井街道黨工委書記熊雄雄感慨道。
最后一步棋是精打細算，不搞財政“大水漫灌”。城市里體制外的網格黨組織書記每月補貼300元，農村微網格員每月補貼50元至150元，主要通過社區收益、整合農村各類臨時、輔助崗位資金實現。“網格黨組織書記和微網格員都優先選聘領取財政報酬人員，不需要財政再單獨拿錢。把有限的資金用在構建體系和預防問題上，遠比事后補救劃算。”遂寧市委組織部相關負責人算了一筆“治理賬”。
法治宣傳送到“家門口”。
蝶變：城鄉社區煥發新活力
細微之處的改變，積累起實實在在的獲得感。
“終于甩掉了‘最差小區’的帽子，大家住得更舒心了！”安居區柔剛街道水岸華府小區居民張程難掩喜悅。因物業棄管、偷盜多發，水岸華府小區曾被戲稱為“全市最差小區”，如今，通過建立“黨支部決策、業委會監管、物業公司落實”機制，小區投訴率、盜竊率降至零，滿意度達98%。
越來越多城市小區實現服務與治理“雙提升”。河東新區金域央墅小區黨支部組建了涵蓋水電維修、醫療救護等七類黨員的“應急人才庫”，打造“紅色物業”平臺。居民手機一點，就能找到黨員志愿者幫忙。物業費預存率從過去的20%躍升至近70%，12345熱線投訴量從去年全年的26起，降到了今年僅1起。
在農村，微網格員成為鄉親們信賴的“哨兵”和“貼心人”。高灘壩村微網格員黃亮，一天傍晚發現獨居的舒婆婆家沒亮燈，敲門也沒人應。他心里一緊，立刻四處尋找，最終在遠處山坡上找到了摔傷的老人，并火速送醫。“這支隊伍真是應急處突最靠前、信息收集最及時、政策宣傳最貼心。”安居鎮黨委書記任然評價道。
從“九龍治水”到“一竿子到底”，從“被動響應”到“主動服務”，如今在遂寧，政策宣傳、民生服務、治安維穩、應急處突，都在“劃小治理單元”這一個個小網格上協同推進、落地生根，守護著千家萬戶的幸福。
黨建引領小區舊貌換新顏。
供圖 / 遂寧市委組織部 策劃/李秋怡 舒小鈴 黃薇
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