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在四川的千山萬壑間，3.81億畝全國第一的林地中，超1.8億畝集體林約占“半壁江山”。而集體林權改革，正是撬動這座富礦、推動林地價值轉化的“無形之手”。
曾幾何時，“山怎么分、樹怎么砍、錢從哪來、單家獨戶怎么辦”的“林改四問”，像一道道關卡，橫亙在綠水青山與民生福祉之間。林地雖豐，價值卻難顯；生態雖美，紅利卻難及。
如今，這只“無形之手”正悄然發力，集體林權改革邁入深水區。2024年，《四川省深化集體林權制度改革實施方案》重磅出臺；2025年，第4號總林長令接續推進，為改革鋪就路徑。
政策的春風吹遍林海，一場激活沉睡資源的變革，已在川蜀大地悄然鋪開。
這只手如何破解“林改四問”？林地價值怎樣從“紙上”落到“賬上”？林農的日子如何因林而興？即日起，本報推出系列報道《家有一片林》，帶著這些疑問走進四川的山林村落，捕捉改革的鮮活實踐，拆解林地價值轉化的變現路徑，挖掘林地時代的多元可能。跟著我們的腳步，一起讀懂生態與財富雙贏的四川智慧，找到你身邊的“綠色機遇”！
利州區龍潭鄉曙光村俯瞰。 受訪者供圖
廣元市利州區龍潭鄉曙光村，藏在離城區13公里的山間。漫山綠意裹著村落，昔日寂靜的“城郊山窩”，如今因一場林權改革熱鬧起來。
去年，林下戶外拓展、特色餐飲、露營休閑于一體的“光影叢林”項目開門迎客。音樂會、研學活動輪番上演，周末游人不斷，讓小山村火了。村黨支部書記程德強看在眼里、記在心里：“何不借著這股熱潮，盤活村集體統一經營的林地？”巧的是，“光影叢林”業主楊爽正物色林地擴大經營。一場圍繞集體林地的合作悄然醞釀。
如今，12月1日，“光影叢林”森林康養項目一期已基本完工，民宿、咖啡屋等新業態全新亮相，一個升級版的林下休閑空間雛形落成。
“光影叢林”森林康養營地。 受訪者供圖
分股不分山
一紙權證解顧慮、安民心
一方想找業主入駐盤活林地，一方急需林地擴大經營，此前卻卡在了“人心隔肚皮”的顧慮上。
程德強擔心：“村民不清楚集體林地經營能帶來多少收益，更怕業主經營不善跑路，權益無法保障。”楊爽的顧慮也不無道理：“前期投入不是小數，萬一村集體收回林地，損失就大了。”
“這正是四川深化集體林權制度改革要破解的核心問題。”廣元市利州區森林資源工作站負責人陳曉清直言，只有落實“三權分置”，建立清晰的林業經營收益權制度，才能讓林農吃下“定心丸”，讓社會資本放心進山。
今年7月，曙光村的一場大會打破了僵局。廣元市首本《集體林地收益權證》正式頒發，61戶村民代表接過證書，為 13.5畝集體林地的權益畫上“硬保障”。
61戶村民領到《集體林地收益權證》。 資料圖
可為何要專門為這片林地頒發收益權證？記者了解到，在利州區，150萬畝林地中，約有十幾萬畝因權屬界線不清，未能分包到戶，由村集體統一管理。曙光村1組元寶梁的這片林地，便是其中之一。
“集體林地所有權不能分，但林農的收益權必須保障。”程德強解釋，此前村集體以200元/畝的價格，從村民手中租下林地，再溢價轉租給商家并參與分紅，收益歸入村集體。而此次發證的集體林地，是無法明確每戶權屬界線、未分包到戶、由村集體統一管理的林地，通過收益權量化，讓村民直接成為受益主體。
陳曉清坦言，此次13.5畝集體林地收益權證的發放，看似面積不大，卻意義深遠，首次為未分包到戶的集體林地明確了農戶收益權屬，讓林農收益權益更有保障。
小學生研學團隊走進“光影叢林”。 受訪者供圖
分利不分林
業態融合促增收、興鄉村
“以前沒人管的荒林子，現在能分錢，真是沒想到！”拿到《集體林地收益權證》的曙光村村民程秋香很是欣喜。她告訴記者，自家有近30畝已確權的林地，除少量種植經濟果林外，大部分長期閑置；而此次流轉的集體林地緊鄰村黨群中心，客流量大，十分適合發展農旅融合產業。
依托山林優勢，程秋香把自家屋舍改成“銀花山莊”農家樂。“以前是窮山溝，現在每年能賺十幾萬元，比外出打工強多了。”她說，隨著曙光村成了城市“后花園”，越來越多村民像她一樣，在家門口端起了“生態碗”。
曙光村舉行新春聯誼會。 資料圖
按照“分股不分山、分利不分林”的原則，依據《集體林地收益權證》界定的權益，曙光村首次將2430元集體林地收益，按61戶238人等額分配，每人1股、每股10.21元，最多的家庭可分到7股。這筆收益每3年集中兌付一次，讓村民持續享受林地紅利。
程德強介紹，“光影叢林”森林康養項目全面運營后，村集體經濟每年將新增租金收入約12萬元。持證村民既能拿集體林地分紅，又能享租金分成，雙重收益讓“錢袋子”越來越鼓。
如今的曙光村，早已換了模樣。姊妹農場、紅梨采摘園、曙光花海、咖啡屋串點成線，尤其是春季，就近游、親子研學、企業團建的游客紛至沓來。
“民宿已完成軟裝，下一步還要建農產品熏制體驗坊。”“光影叢林”項目運營負責人余建介紹，將進一步豐富森林康養業態，讓林地價值最大化。
“光影叢林”豐富的休閑娛樂場景引客來。 受訪者供圖
據悉，利州區已明確，對已量化到戶并發放股權證的集體林地，不重復發證；對權屬不清的林地，將探索聯戶發證、確權到村組等方式，讓更多林地“活”起來。
“改革的核心，就是讓林農成為山林的主人、收益的主體。”廣元市利州區林業局相關負責人表示，曙光村的實踐，正是利州區以制度創新激活集體林地的縮影。通過明晰林地收益歸屬，不僅讓閑置林地“活”起來，更讓社會資本敢于投入、企業安心經營，推動林業產業規模化、多元化發展。
羅敏/文
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