打造全流程政策服務(wù)新模式
推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速兌現(xiàn)
黑龍江省建設(shè)全省統(tǒng)一的惠企政策服務(wù)平臺(tái)，提供一網(wǎng)“發(fā)布、解讀、推送、申報(bào)、審批、兌現(xiàn)、公示、評(píng)價(jià)”“八個(gè)一”服務(wù)，有效釋放政策紅利，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入活力。
黑龍江省惠企政策服務(wù)平臺(tái)
一、構(gòu)建智能數(shù)據(jù)庫(kù)，方便企業(yè)“淘政策”
針對(duì)政策分散、企業(yè)查找難問題，平臺(tái)對(duì)接政務(wù)公開系統(tǒng)自動(dòng)歸集惠企政策，按政策適配條件顆粒化分解成政策事項(xiàng)，形成“兩單一庫(kù)”，即政策清單、事項(xiàng)清單及政策數(shù)據(jù)庫(kù)，打造政策查詢“數(shù)字字典”，累計(jì)歸集國(guó)家、省、市、縣四級(jí)惠企政策文件1742件，分解政策事項(xiàng)3559條，企業(yè)在平臺(tái)找政策像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。一是智能推政策。依托數(shù)字政府建設(shè)匯聚的3604億條數(shù)據(jù)，按照行業(yè)類型、營(yíng)收納稅、信用等級(jí)等企業(yè)數(shù)據(jù)和適用對(duì)象、兌現(xiàn)條件等政策數(shù)據(jù)，制定雙向智能匹配標(biāo)簽體系。截至2025年7月底，形成企業(yè)標(biāo)簽158個(gè)、政策事項(xiàng)標(biāo)簽106個(gè)，向320萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體推送政策事項(xiàng)4374萬(wàn)條次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送率100%。二是智能配政策。平臺(tái)打造智能匹配功能和政策知識(shí)體系，企業(yè)查看政策文件時(shí)，同一頁(yè)面自動(dòng)展示相關(guān)聯(lián)的實(shí)施細(xì)則、解讀內(nèi)容、政策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一頁(yè)知曉、一鍵直達(dá)。企業(yè)登錄平臺(tái)后，基于企業(yè)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)匹配出強(qiáng)烈推薦、重點(diǎn)關(guān)注政策事項(xiàng)。平臺(tái)創(chuàng)新開發(fā)政策訂閱功能，按企業(yè)需求自動(dòng)將存量和增量政策實(shí)時(shí)發(fā)送至企業(yè)。三是智能讀政策。平臺(tái)將專業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的指南、圖譜、問答對(duì)話、場(chǎng)景模擬。每條政策事項(xiàng)標(biāo)注咨詢電話，企業(yè)可“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接咨詢，也可留言咨詢，2日內(nèi)回復(fù)率達(dá)100%。引入DeepSeek模型算法，上線智能客服，企業(yè)輸入問題后，即時(shí)輸出答復(fù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊、實(shí)時(shí)在線為企業(yè)答疑解惑。
視頻解讀惠企政策
二、優(yōu)化再造流程，方便企業(yè)“兌政策”
平臺(tái)對(duì)政策的申報(bào)、審批、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造，推行網(wǎng)上辦理，有效提升企業(yè)兌現(xiàn)政策便利度。截至2025年7月底，平臺(tái)政策事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)94.13%，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金35.31億元。一是構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)矩陣。平臺(tái)統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)2574家涉及惠企政策單位，建立網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)員制度，全流程跟蹤政策兌現(xiàn)。線下145個(gè)政務(wù)服務(wù)中心依托平臺(tái)設(shè)立惠企政策服務(wù)窗口，為企業(yè)“面對(duì)面”解答政策兌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求。二是自動(dòng)預(yù)填申報(bào)信息。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，自動(dòng)抓取企業(yè)相關(guān)信息，預(yù)填政策申報(bào)表，企業(yè)只需確認(rèn)信息，便可完成申報(bào)并實(shí)時(shí)在線查詢兌現(xiàn)進(jìn)度，破解企業(yè)“多網(wǎng)辦、線下跑、反復(fù)遞交材料”等難題，推動(dòng)政策“一網(wǎng)通享”、“直達(dá)快享”。三是改革兌現(xiàn)模式。將傳統(tǒng)“自下而上”初審、復(fù)審、終審模式，優(yōu)化為“自上而下”終審單位分撥到初審、復(fù)審環(huán)節(jié)，限時(shí)辦理模式，有效提升了政策兌現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“不見面兌現(xiàn)”。平臺(tái)對(duì)接省財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上審批兌現(xiàn)無縫對(duì)接，在各級(jí)財(cái)政建立惠企政策資金專戶，實(shí)行專戶管理、專賬核算，有效杜絕挪用惠企政策資金，打通政策落實(shí)、資金兌付“最后一公里”。
三、監(jiān)督落實(shí)質(zhì)效，方便企業(yè)“評(píng)政策”
為確保惠企政策善落實(shí)、快落實(shí)，平臺(tái)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能，實(shí)施全流程監(jiān)督。一是數(shù)字監(jiān)督政策落實(shí)。從政策發(fā)布、服務(wù)效能、兌現(xiàn)落實(shí)三個(gè)維度，實(shí)時(shí)無感監(jiān)測(cè)政策事項(xiàng)的網(wǎng)辦率、推送率、咨詢回復(fù)率、兌現(xiàn)率等核心指標(biāo)狀況，全流程監(jiān)督執(zhí)行情況，對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)布、解讀、推送、審批等進(jìn)行預(yù)警提示、約談督辦。截至2025年7月底，督辦問題610個(gè)，整改率100%。二是數(shù)字評(píng)估政策質(zhì)效。創(chuàng)新打造政策評(píng)估模塊，圍繞申報(bào)材料、審批效率等8個(gè)維度設(shè)置調(diào)查問卷，開展企業(yè)滿意度調(diào)查，對(duì)政策知曉范圍、落實(shí)便捷程度、滿意狀況等開展量化分析。每年抽取20%的政策實(shí)施評(píng)估，逐一形成惠企政策評(píng)估報(bào)告，推動(dòng)政策制定部門從兌現(xiàn)條件、兌現(xiàn)流程等方面優(yōu)化調(diào)整惠企政策110件。
惠企政策服務(wù)效能分析
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