“2024年，我們統籌開展涉及不平等對待企業法律法規政策的清理，已督促有關單位特別是基層修改廢止了1萬多件，主要是政策性文件，修改廢止的全部工作將于年內完成。”2025年9月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，司法部部長賀榮介紹，司法部全面清理不利于統一大市場建設的相關法規政策。
構建高水平社會主義市場經濟體制、加快建設全國統一大市場是推動經濟高質量發展的重要舉措。“縱深推進全國統一大市場建設，基本要求包括統一市場基礎制度、統一政府行為尺度、統一市場監管執法等。司法部持續加強法律法規制度供給和行政執法監督，以法治助力全國統一大市場建設。” 賀榮說。
界面新聞從發布會現場獲悉，司法部會同有關部門完成反不正當競爭法、反壟斷法、公平競爭審查條例、保障中小企業款項支付條例等一大批法律法規的制定修訂工作，完善統一大市場建設的制度規則。比如，公平競爭審查條例首次對公平競爭審查的對象、標準和機制等作出系統規定，從制度層面有效避免排除和限制競爭的政策措施出臺。目前，正在加快修訂招標投標法、產品質量法等。
在強化行政執法協調監督方面，賀榮強調，長期以來，廣大行政執法人員忠實履職，為經濟社會發展、維護人民群眾合法權益作出了重要貢獻。但實踐中還存在著執法不規范等突出問題。
2023年，國務院辦公廳部署開展提升行政執法質量三年行動。賀榮介紹，去年10月，司法部組織了中期評估和專項監督，督促各地各部門集中整治群眾反映強烈的執法突出問題。
“根據國務院有關方案，我們緊盯企業和群眾反映強烈的執法突出問題開展集中糾治，目前已取得階段性成效。” 賀榮介紹，亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、趨利性執法等問題得到有效糾治。以行政檢查為例，各地通過數字賦能提高檢查質效，根據企業信用等情況實施分級分類監管，把該減的減下去、該管的管到位。
“今年1-8月，各地涉企行政檢查數量同比普遍下降30%以上，與此同時，發現問題率平均提高16個百分點。行政檢查的次數下降了，但發現問題率提高了，這表明行政檢查的精準度和質效大幅提升。” 賀榮說。
賀榮表示，專項行動堅持嚴格依法，堅守法治原則，該嚴則嚴、當寬則寬。今年以來，查糾執法突出問題相關案件4.7萬件。她說，規范行政執法，規范的是亂執法、濫執法，不是不執法，也不是執法越寬越好。對食品藥品、安全生產等與群眾生命健康、財產安全密切相關的領域，要堅持最嚴的標準和要求，依法檢查，執法到位，堅決防止監管漏洞和安全隱患。今年1-8月，有關部門依法查辦重點領域違法行為、糾治執法不作為案件4400多件，嚴格規范公正文明執法的理念進一步強化。
此外，賀榮表示，司法部積極回應企業、群眾和執法部門的關切，協調解決執法標準不統一等問題，指導各地在嚴格依法的前提下適用“輕微不罰”“首違不罰”，優化執法方式，解決民生難題，體現執法的力度和溫度。
“目前，我們正在加快制定《行政執法監督條例》，研究完善行政裁量權基準制度，持續健全規范涉企行政執法的長效機制，久久為功為企業高質量發展、為保護人民生命健康和社會公共安全提供法治保障。” 賀榮說。
文章來源 | 界面新聞
記者?|?張倩楠
編輯 | 郭奧
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