最新發票數據顯示，截至3月25日，今年違規招商引資企業較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收等六類行業開票金額同比下降4.7%，降幅較去年全年提高3.4個百分點，我國防治“開票經濟”取得階段性成效。
“開票經濟”有兩種典型表現，一是一些地方通過稅收返還、財政獎補等方式，吸引無真實業務的空殼公司落戶，人為增加發票開具次數虛增業績；二是一些企業為做大業績、獲取融資，通過關聯企業“循環開票”給當地地區生產總值注水。
“開票經濟”雖有一時的“紙上富貴”，卻開不出真正的經濟增長和產業升級，開不出就業和民生改善，嚴重破壞公平競爭、透支地方信譽、挫傷實干者信心，必須整治根除。
防治“開票經濟”，必須牢固樹立為人民出政績、以實干出政績的正確政績觀。真正從數字攀比轉向質量角逐、從短期功利轉向長期主義、從人為制造泡沫的不確定性轉向構建良好發展生態的確定性。把好高質量發展的方向，回歸為人民服務的初心，才能清除“開票經濟”滋生的土壤。
防治“開票經濟”并非一域之責，需協同發力。應進一步完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，真正做到以實干論英雄、憑實績用干部，對參與虛假開票、違規招商的公職人員嚴厲查處追責，對違法企業實施聯合懲戒。通過這種鮮明的考評導向，從源頭上消除“數字出官”的畸形驅動。
防治“開票經濟”，打破部門間數據壁壘是關鍵之舉。通過注冊信息、發票數據、資金流水、財政獎補等數據的穿透式比對，利用大數據、人工智能技術等進行分析排查，能夠有效突破單一監管視角的盲區，構建更加精準的風險識別網絡。相關部門應聚焦集群注冊、重點行業、關聯公司等整治重點，進一步完善風險監控指標，加強常態化掃描分析，不斷提升篩查精度。
落實好互聯網平臺企業涉稅信息報送規定也能有效壓縮“開票經濟”空間。最新數據顯示，目前已有近8200家境內外平臺向稅務機關報送了涉稅信息。這一舉措有效打破了平臺經濟注冊地與經營地分離帶來的信息壁壘。下一步，要繼續用好這個重要抓手，壓縮空殼套利空間，形成常態化制度約束，徹底鏟除“開票經濟”。
來源/經濟日報（作者金觀平）
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