為全力沖刺第四次全國文物普查決戰收官，筑牢文物保護堅實根基，吉林省立足本地文物資源稟賦，創新驗收舉措，摸索出一套貼合省情、嚴謹規范、務實可行的驗收工作法，嚴守普查質量關口。通過建立五大務實工作舉措，層層壓實責任、全流程嚴控標準，確保普查數據精準無誤，全力為文物核發專屬“身份證”，守牢吉林文脈家底。
建立普查組長匯報簽字確認程序
壓緊壓實地方黨委、政府文物保護屬地主體責任，建立雙組長匯報簽字程序。驗收期間，聽取經市（州）四普領導小組組長審定的市（州）級普查工作匯報，以及縣（市、區）四普領導小組組長所作的縣級普查工作匯報，并在自查自檢報告、補充調查報告上簽字確認，層層壓實責任、層層嚴把質量，確保普查各項工作落地見效。
建立“一把尺子”統一驗收工作方法
在縣級初審、市級復審、省級交叉審核的三級核查基礎上，為杜絕驗收尺度不一、標準執行不同的問題，吉林省四普辦精選省、市、縣4名正高級文物保護專家與3名業務骨干，組建一個驗收組，以市（州）為單位，對全省60個縣（市、區）開展全覆蓋實地驗收。驗收組實行數據線上前置預審、現場綜合核驗、上報國審前抽審的全流程審核模式，對每一條普查數據逐條核對、反復核驗，現場手把手指導基層整改完善，直至達標。
驗收組有已經退休經驗豐富的老專家，有年富力強奮戰在普查一線的中堅力量，有剛參加工作的年輕同志，老中青結合，傳幫帶。每一次指導都是落實“應保盡保”的錚錚誓言，每一次實地走訪都是文物保護法的宣講，每一次帶領年輕同志抽查都是播撒一粒文物保護的種子。淬煉、打造一支過硬的文物保護隊伍，培養文物保護事業接班人也是“四普”題中應有之義。
驗收組在文物點進行現場核驗
建立提級管理線索移交工作機制
提級指導，對于跨區域分布在吉林市、通化市的吉林省“小三線地方軍工企業”舊址，吉林省四普辦一竿子插到底，直接安排部署縣（市、區）專項普查工作，永吉縣、蛟河市、輝南縣和柳河縣共新發現9處，目前均已公布為未定級文物。
提級調查，由吉林省文物考古研究所組建老城專項調查隊，對南關區、昌邑區、集安市等3座歷史文化名城進行專項調查，新發現10處。參考老城專項調查標準，自我加壓，對龍潭區烏拉街、鐵東區葉赫鎮、樺甸市夾皮溝鎮、梅河口市海龍鎮等4個具備老城要素的重點區域進行補充調查，新發現5處。各地對于專項調查成果，照單全收，目前均已公布為未定級不可移動文物。在此之前，吉林省文物考古研究所開展了柳條新邊遺址、中東鐵路（吉林段）文物本體構成專項考古調查和邊境專項調查，柳條新邊遺址文物本體構成專項考古調查為實現線性文化遺產精準保護提供了堅實的學術支撐。中東鐵路（吉林段）文物本體構成專項考古調查對每一棟建筑作出全面科學評估定級，提出切實可行的保護措施和利用方案，為修編《中東鐵路建筑群（吉林段）總體保護規劃》提供翔實依據。在邊境專項調查工作中，國門、界碑等文物的新發現，彰顯了國家主權與領土完整，進一步拓展了文物普查工作的廣度與深度。
提級論證，在驗收過程中，針對未納入普查范圍的疑似文物，建立驗收組提級論證機制，對疑似文物的價值、年代、保存現狀等進行集中研判、專項論證，確保有價值的文物不遺漏、不缺位，實現普查全覆蓋、無死角。其中，吉林豐滿220千伏松東李線1號塔、長春電影制片廠875備戰分廠舊址、“幸福之路”農業生產合作社社址等3處，為省級驗收時提級論證確認的省內重要發現。吉林豐滿220千伏松東李線1號塔，是新中國首條自行設計施工、達到世界先進水平的電力線路的起始鐵塔，反映了我國第一個五年計劃的電力建設成就，是珍貴的電力工業遺產。長春電影制片廠875備戰分廠舊址，曾是當時亞洲最大的洗印廠，屬于吉林省“小三線地方軍工企業”，承擔著筑牢戰略后方、提升國家戰爭應對能力的重要使命，這座隱匿的備戰廠，不僅是長影發展史的重要注腳，更是中國電影人在逆境中守護文化根脈的精神象征。“幸福之路”農業生產合作社社址，見證了東北解放區土地改革后，黨領導農民走互助合作、集體生產道路的典型歷程，是東北老解放區農業社會主義改造的典型實踐，為全省合作化推進提供了寶貴經驗，該合作社更是成為全國農業合作化的標桿，對推動農業生產恢復、鞏固新生政權、探索社會主義農業發展道路，具有重大示范意義。
明晰普查工作邊界，建立未列入文物的老建筑移交制度。對普查過程中排查發現、不具備文物認定價值，但留存一定歷史風貌、具有鄉土特色的老建筑，規范梳理信息資料，按程序向同級住建部門歸口移交。截至目前，文物部門已向當地住建部門移交相關線索50余條，推動文物保護與城鄉建設協同共進、融合發展。
建立歷史遺留問題接續清欠臺賬
聚焦普查工作中發現的各類歷史遺留問題，逐一梳理排查、分類施策處置、推動普查工作提質增效、形成閉環管理。解決歷史遺留問題期間，始終堅持實事求是、專業論證、行政先行的原則，及時核準消失文物調查原因，做好登記備案。
文物部門權限范圍內的，堅持立行立改：對于第三次全國文物普查后，升級為更高文物保護級別的文物，名稱和類別發生變化的，嚴格依據公布文件進行變更，并在備注中說明。對于復查未定級不可移動文物，若第三次全國文物普查時登記的文物名稱、文物類別、文物年代不準確，結合歷次普查數據和本次調查情況，依據專家論證意見，由文物行政部門出具變更通知，同步上傳原公布文件和變更文件，并做好備注說明。針對第三次全國文物普查漏登文物，及時完成補錄并標注說明。非文物部門權限范圍內的，待后續統一調整：對于暫時無法變更文物名稱、文物類別、文物年代的文物保護單位，將本次普查新認識在備注中詳細記錄，待地方政府公布文物保護單位時，一并報請調整。全力保證文物信息精準、檔案登記規范。
建立省級國家聯動綜合賦分規則
創新工作思路，探索省級驗收與國家數據終審銜接，打通省級驗收與國家審核的聯動通道，科學設置賦分指標、合理分配權重，建立驗收暫計分規則。縣（市、區）普查數據一次性通過國家審核、零退回的，按照暫計分賦分；若出現數據退回情況，實行聯動扣減5%分值機制，扣減后有的地方將從暫定優秀檔降至合格檔，暫定合格檔降至不合格檔，激發地方責任意識與榮譽感，嚴把普查數據質量關。聯動賦分后各縣（市、區）的平均分即為該市（州）的分數，調動了市（州）的工作積極性，勇擔使命重任，不做流程“二傳手”。
聯動賦分規則，既貼合本省工作實際，又嚴格對標國家標準，確保普查數據真實可靠，經得起國家核查與實踐檢驗。嚴格執行二次驗收最低分賦分原則，首次驗收未通過的3個縣（市、區），經整改后復驗，即使達到暫定合格以上，一律按70分及格線賦分，倒逼各地嚴把首次驗收質量，減少整改返工成本，全面提升普查驗收效率與工作質效。對于未完成消失數量與新發現數量自平衡的1個縣（市、區），在驗收時，兩項數據每相差1個扣0.5分，通過剛性扣分約束，推動地方持續挖掘新發現潛力，不斷縮小數據差距，增加新發現數量。
五大舉措環環相扣、有機銜接，構成了獨具吉林特色、嚴謹高效、操作性強的吉林省文物普查驗收模式，為吉林省第四次全國文物普查收官提供了堅強保障，奮力交出吉林四普高質量答卷。
本期責編：羋韞婧 陳穎航
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