文/陳敘
四川省在實(shí)施優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層行動(dòng)中，聚焦資源的“優(yōu)質(zhì)”，打通“直達(dá)”的梗阻，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，讓優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為四川文化強(qiáng)省的建設(shè)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。
四川的創(chuàng)新舉措主要有以下幾個(gè)方面：一是以體系性整合破解資源碎片化難題。四川在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的過(guò)程中注重頂層設(shè)計(jì)，整合各方資源，突破服務(wù)壁壘。在橫向上實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)合，由四川省委宣傳部聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳等8個(gè)部門(mén)共同部署開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層行動(dòng)；在縱向上以“樂(lè)享天府”文化活動(dòng)品牌培育為牽引，構(gòu)建省級(jí)示范引領(lǐng)+市（州）、縣（市、區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)+N項(xiàng)文化服務(wù)的集群。二是以機(jī)制創(chuàng)新與數(shù)字賦能打通供需對(duì)接堵點(diǎn)。通過(guò)機(jī)制改革，暢通供需對(duì)接的渠道和空間，如成立區(qū)域性分中心，實(shí)施“總分館制”，探索開(kāi)展公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)等，優(yōu)化空間布局，使設(shè)施功能更加復(fù)合開(kāi)放，從而更貼近老百姓的需要；通過(guò)“文旅管家”等治理機(jī)制改革，激活多元主體的活力，構(gòu)建“政府+市場(chǎng)+社會(huì)力量”的供給格局；通過(guò)技術(shù)賦能創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給方式，借助大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)畫(huà)像及時(shí)了解群眾需求反饋，提供“以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)。三是以人才培育為抓手夯實(shí)基層公共文化根基。堅(jiān)持引育并舉，健全“結(jié)對(duì)子”、種文化機(jī)制，通過(guò)文化特派員以及結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制讓優(yōu)秀文化人才下沉基層，同時(shí)注重鄉(xiāng)土文化能人的發(fā)掘與培育，構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)下沉與在地培育的人才支撐機(jī)制。
盡管四川在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的行動(dòng)中取得了突出的成效，但仍然存在著一些問(wèn)題。一是多元主體聯(lián)動(dòng)協(xié)同不足。由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度差異較大，社會(huì)力量培育尚存在不足，多元主體共建共享的治理格局尚有待構(gòu)建。二是數(shù)智技術(shù)應(yīng)用層次較淺。適應(yīng)短視頻等新媒體形態(tài)的公共文化產(chǎn)品供給不足，各類(lèi)信息平臺(tái)分散、數(shù)字文化壁壘尚未打破，已有公共文化數(shù)字資源推廣不足。三是監(jiān)督評(píng)價(jià)反饋機(jī)制不健全。亟須在為基層減負(fù)與效能評(píng)估之間找到平衡點(diǎn)，才能及時(shí)動(dòng)態(tài)地實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整。
提升優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的效能，需要進(jìn)一步解放思想，深化文化體制機(jī)制改革，具體可從以下三個(gè)方面推進(jìn)。第一，完善政策支撐體系，構(gòu)建共建共享治理格局。從政策支持、資金引導(dǎo)等維度加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的培育。深化“總分館制”、公共文化服務(wù)聯(lián)盟運(yùn)行實(shí)效。鼓勵(lì)基層探索多元參與模式，總結(jié)典型案例并提煉可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，據(jù)此完善政策供給，營(yíng)造有利于多元協(xié)作的文化生態(tài)。第二，著力構(gòu)建數(shù)智生態(tài)、提升服務(wù)效能。強(qiáng)化數(shù)字思維，推動(dòng)數(shù)智技術(shù)深度嵌入優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層服務(wù)全鏈條；整合省級(jí)數(shù)字資源，搭建一體化數(shù)字文化服務(wù)管理平臺(tái)；依托數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品與服務(wù)場(chǎng)景，常態(tài)化開(kāi)展需求調(diào)研、暢通供需對(duì)接；提高基層數(shù)字文化設(shè)施利用率及資源普及度。第三，完善監(jiān)督評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，構(gòu)建閉環(huán)管理體系。構(gòu)建科學(xué)的效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下調(diào)研等方式，全面、客觀、動(dòng)態(tài)掌握優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的實(shí)際成效。暢通反饋渠道，將評(píng)估結(jié)果和群眾反饋?zhàn)鳛閮?yōu)化資源供給、改進(jìn)服務(wù)方式的重要依據(jù)，推動(dòng)公共文化服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效。[作者系中共四川省委黨校（四川行政學(xué)院）社會(huì)和文化教研部主任]
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話(huà)028-86968276】
