川觀新聞記者 蘭楠 唐金龍 海報制圖/川觀新聞攀枝花觀察 湛璐霜
近日，攀枝花市仁和區“富民強村指數”（二期）正式發布。作為攀枝花市唯一承接全省深化縣域內城鄉融合發展改革試點的縣（區），仁和區緊扣縮小地區、城鄉、收入“三大差距”主攻方向，持續健全農村創富共富推進機制，以數字化、體系化評估為共同富裕精準導航。
2025年6月，仁和區率先發布首期“富民強村指數”。本次二期成果由四川大學經濟學院、川觀智庫聯合課題組深化研究完成，在首期方法體系基礎上全面優化，開展逐鄉、逐村“精準畫像”，系統評估農村創富共富推進成效，精準定位發展短板，聚焦群眾急難愁盼，靶向實施補短提升，為加快推進農民農村共同富裕交出務實管用的“仁和答卷”。
二期指數研究有哪些新變化？評估體系優化背后有何考量？聯合課題組負責人、四川大學經濟學院副院長龔勤林，核心成員李江一教授、余川江副教授接受川觀智庫專訪，深度解讀報告核心看點。
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聯合課題組核心成員
龔勤林：四川大學經濟學院教授、博士生導師、副院長
李江一：四川大學經濟學院教授、博士生導師
余川江：四川大學經濟學院副教授
迭代升級：評估體系更聚焦、更精準、更務實
二期指數在首期框架上優化迭代，構建包含4級19個方面67項推進事項的完整體系。課題組成員、四川大學經濟學院李江一教授介紹，指數始終緊扣“富民強村”核心，進一步強化結果導向、問題導向、實效導向，評估層級更清晰、重點更突出：
戶級側重增收能力與收入結構；
村級聚焦組織引領與聯農帶農實效；
鄉級突出產業優化與公共服務供給；
區級體現城鄉融合與均衡共享水平。
指標優先選取可核查、可比對、可追溯的客觀定量數據，覆蓋收入、醫療、住房、鄉風文明等重點民生領域，適度融入群眾滿意度等定性評價，確保評估結果客觀真實、貼合基層實際。
在指標賦權上，采用“熵權法+專家打分法+約束最小二乘估計法”，兼顧客觀數據差異、群眾關注重點和共富價值導向，重點突出產業發展、聯農帶富、縮小差距等關鍵任務權重，讓評價更科學、更具指導性。
實效顯現：產業帶動成為富民強村核心引擎
二期指數監測顯示，仁和區農村創富共富工作呈現全域協同推進、整體提質增效、短板精準識別、路徑清晰明確的良好態勢。
“戶夯實”指數均值94.54，基礎設施和居住環境整體較好，農村居民收入水平穩步提升，但家庭收入渠道相對單一，需拓展多元增收路徑。
“村共創”指數均值73.78，村際發展差異逐步收斂，指數顯著上升的村普遍在新型農業經營主體帶動和集體經濟發展方面表現突出。
“鄉推進”指數均值88.95，鄉村產業結構持續優化，特色產業轉型初見成效，但養老床位等公共服務配置均衡性有待提升。
“區邁入”指數從81.01提升至93.57，“全域興”“全域優”距2027年工作目標的達成率均超90%，“全民享”“全域融”達成率分別為80.53%、82.98%，反映出公共服務與基本保障雖全域覆蓋，但共享質量與均衡程度仍有差距。
課題組負責人、四川大學經濟學院副院長龔勤林教授表示，二期指數清晰揭示，產業帶動與聯農帶農實效是拉高指數的關鍵變量。以福田鎮為例，當地通過“村集體+龍頭企業+農戶”的利益聯結模式，新型農業經營主體帶動人均增收明顯，帶動就業覆蓋面廣，集體經濟經營業態持續拓展，形成了產業增效、集體增收、農戶受益的良性發展格局。平地鎮多業融合、啊喇彝族鄉生態價值轉化等實踐，也為鄉村共富提供了可復制、可推廣的鮮活樣本。
數智賦能：指數成為農村創富共富“精準導航”
課題組成員、四川大學經濟學院余川江副教授表示，指數體系本身就是治理工具，能精準反饋群眾“體感溫差”，實現“用數據說話、用指數賦能”。他建議將指數結果與鄉鎮工作調度、項目安排、培訓幫扶掛鉤，更好地發揮資源優化配置作用。
仁和區委共富辦相關負責人表示，富民強村指數（二期）通過橫向對比鎮村發展差異，縱向跟蹤年度進展，更加精準識別短板，有效評估2025年以來各層級補短措施的落地成效與發展變化，已成為仁和區深入推進農村創富共富的“指揮棒”。下一步，仁和區將持續優化指數體系、拓展數據來源、提升評估精度，激發村集體與農戶內生發展動力，推動村集體發展壯大與農民收入持續增長雙向發力，為攀枝花市乃至全省同類地區推進農民農村共同富裕探索路徑、積累經驗、提供樣本。
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