一、基本情況
（一）較大事故情況
2025年機械行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故，與2024年相比，較大事故起數(shù)下降1起、死亡人數(shù)減少8人。
（二）行業(yè)分布情況
按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），機械行業(yè)的九個大類中，2025年生產(chǎn)安全事故起數(shù)前五位依次是金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)，占事故總量91%。
（三）事故類型情況
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）規(guī)定，按照事故類型分析，2025年機械行業(yè)居前五位的事故類型依次為機械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電和其他傷害，事故起數(shù)、死亡人數(shù)占事故總量86.3%。與2024年相比，機械行業(yè)頻發(fā)高發(fā)的事故類型沒有變化。
二、存在的主要問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)
一是機械行業(yè)事故總量依然較大
2025年，機械行業(yè)生產(chǎn)安全事故總量處于工貿(mào)行業(yè)首位，占工貿(mào)行業(yè)事故總數(shù)的28.1%。與2024年相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)基本持平，事故壓減進入平臺期，防控難度進一步增加。2025年發(fā)生了3起高溫熔融金屬噴濺事故和6起粉塵爆炸事故，此類事故易升級為較大甚至重特大事故。2025年3月8日，河北省秦皇島市華川機械加工有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，造成20人受傷，而事發(fā)當(dāng)天作業(yè)人員達(dá)58人。
二是設(shè)備本質(zhì)安全防護不足
2025年，機械傷害事故占機械行業(yè)事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的36.1%、35.4%，是發(fā)生率最高的事故類型。其中，設(shè)備安全防護不足導(dǎo)致的事故占機械傷害事故起數(shù)和死亡人數(shù)的71.4%、72.1%。機械行業(yè)老舊生產(chǎn)設(shè)備多、安全質(zhì)量不高、安全防護等級不足、安全預(yù)警功能缺失、本質(zhì)安全水平低等問題普遍存在。加之使用單位運維操作不當(dāng)、從業(yè)人員安全防范意識和技能不足、安全裝置失效或隱患未及時發(fā)現(xiàn)等問題突出，極易引發(fā)各類事故。
三是檢維修作業(yè)事故易發(fā)高發(fā)
2025年，機械行業(yè)檢維修作業(yè)事故占機械行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的21.0%、20.7%，在機械行業(yè)13個主輔生產(chǎn)工藝作業(yè)中，檢維修作業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占比最高。機械傷害、高處墜落和物體打擊是檢維修作業(yè)的主要事故類型，占檢維修作業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的75.4%、75.4%。檢維修作業(yè)中存在危險有害因素分析不到位、能量隔離與能量釋放不徹底、安全防護不足等問題，同時疊加高處、動火、有限空間等特殊作業(yè)風(fēng)險，導(dǎo)致檢維修作業(yè)事故風(fēng)險較高。
四是外包作業(yè)安全管控不到位
與2024年相比，機械行業(yè)外包單位事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別增長93.8%、113.3%。發(fā)包單位對承包單位的資格條件審核、作業(yè)過程管控、教育培訓(xùn)等方面失管漏管，主體責(zé)任落實不到位，“以包代管”“包而不管”、違法轉(zhuǎn)包分包等問題突出。承包單位重效益輕安全、從業(yè)人員流動性大、盲目壓縮工期，導(dǎo)致風(fēng)險辨識和防控不到位、“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，且作業(yè)危險性高、環(huán)境復(fù)雜惡劣，極易引發(fā)各類事故。
五是新風(fēng)險事故防控面臨較大挑戰(zhàn)
鋰離子電池、增材制造（3D打印）、自動化機械臂、自動化立體倉庫等新工藝新技術(shù)新裝備應(yīng)用加快，帶來了新的風(fēng)險隱患。現(xiàn)有管理模式、技術(shù)手段與安全防控需求不匹配，機械行業(yè)新技術(shù)裝備的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時部分機械企業(yè)對新技術(shù)裝備安全工作機理認(rèn)識不足、安全操作規(guī)范不健全、防護管控措施缺失，導(dǎo)致新風(fēng)險防控能力不足。2025年3月13日，廣東精銳智能科技有限公司清理3D打印設(shè)備濾芯時發(fā)生粉塵閃燃事故，造成3人受傷，就是典型案例。
三、下一步措施
一是聚焦重大安全風(fēng)險
深化重大事故隱患動態(tài)清零
緊盯高溫熔融金屬、粉塵涉爆、有限空間、危險化學(xué)品等高風(fēng)險領(lǐng)域，聚焦重大事故隱患動態(tài)清零，推動企業(yè)建立常態(tài)化隱患自查自改和內(nèi)部報告獎勵機制。強化鑄造熔化爐和澆注作業(yè)場所積水、涉爆粉塵大量積聚、天然氣用氣設(shè)備泄漏、危險化學(xué)品違規(guī)使用等重大事故隱患排查整治。推動高溫熔融金屬企業(yè)自動化轉(zhuǎn)運澆注，粉塵涉爆企業(yè)采用自動化打磨拋光、濕式除塵工藝，降低事故風(fēng)險。
二是提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平
全力降低事故總量
加快老舊設(shè)備設(shè)施安全技改升級，提高設(shè)備安全防護等級，確保設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)部位、自動化設(shè)備作業(yè)區(qū)域設(shè)置急停、聲光報警、封閉防護圍欄等防護措施到位，確保行程限位、緊急停車、聯(lián)鎖切斷等安全設(shè)施有效運行。規(guī)范操作流程，臨時處置生產(chǎn)異常必須先斷電并觸發(fā)安全裝置。著力降低機械傷害、物體打擊和觸電等高發(fā)事故，有效降低事故總量。
三是強化檢維修作業(yè)規(guī)范
有效防控檢維修事故風(fēng)險
督促企業(yè)嚴(yán)格開展檢維修作業(yè)安全技術(shù)交底與風(fēng)險辨識，規(guī)范辦理專項作業(yè)票，嚴(yán)格執(zhí)行斷電、上鎖、掛牌（LOTO）制度，確保設(shè)備及安全設(shè)施完好后方可作業(yè)。設(shè)置專人全程監(jiān)護，嚴(yán)禁無專用工具、不具備條件時進行檢修，嚴(yán)禁開機狀態(tài)下調(diào)整設(shè)備、開展清理作業(yè)。嚴(yán)格試運轉(zhuǎn)前安全檢查，確認(rèn)作業(yè)區(qū)域人員全部撤離，方可解鎖合閘。作業(yè)人員必須經(jīng)專項培訓(xùn)合格，正確佩戴勞保用品，臨時處置設(shè)備異常必須觸發(fā)急停、光柵保護等裝置，從全流程杜絕誤操作、誤啟動等安全風(fēng)險。
四是有效管控外包作業(yè)
遏制外包事故多發(fā)勢頭
針對機械行業(yè)外包作業(yè)零散、承包單位規(guī)模小等風(fēng)險特點，嚴(yán)格落實發(fā)包單位主體責(zé)任，強化外包隊伍準(zhǔn)入、作業(yè)、退出全流程閉環(huán)管理，有效防控外包作業(yè)事故反彈勢頭。嚴(yán)格審核外包單位資格條件、安全管理能力及作業(yè)人員持證上崗情況。開展針對性安全技術(shù)交底，明確機械作業(yè)風(fēng)險點、安全規(guī)程及應(yīng)急措施，落實現(xiàn)場安全防護與監(jiān)護措施。安排專人監(jiān)督外包作業(yè)，嚴(yán)控違規(guī)操作、超范圍作業(yè)，確保外包人員正確佩戴勞保用品。定期開展外包人員安全培訓(xùn)與考核，建立安全臺賬，在高風(fēng)險作業(yè)結(jié)束后開展安全評估與經(jīng)驗反饋，實現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。
五是科技賦能機械安全
提高風(fēng)險防范能力水平
依托粉塵防爆、工貿(mào)安全監(jiān)管等部級重點實驗室、重點科技計劃項目，開展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險研究，探索利用“人工智能+”等技術(shù)賦能機械安全，提升風(fēng)險管控和隱患排查治理水平。在鋰電池裝配、鑄造作業(yè)、3D打印等高風(fēng)險場所，探索應(yīng)用隱患智能偵測識別技術(shù)，提升現(xiàn)場安全管控效能。研究制定新能源汽車制造、3D打印等安全規(guī)范，著力防范新興領(lǐng)域事故風(fēng)險。
來源：應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局
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