川觀新聞記者 張紅霞
4月3日，成都市人大常委會對外發(fā)布公告：6月1日起，《成都市促進旅游業(yè)融合發(fā)展條例》（以下簡稱“《條例》”）將正式施行。
據(jù)了解，原有《成都市旅游業(yè)促進條例》自2016年實施已近10年，難以適應當下游客對深度體驗和多元消費的新需求。此次修法最大的亮點在于法規(guī)名稱的調(diào)整，這是全國首次將“旅游業(yè)融合發(fā)展”寫入法規(guī)名稱，標志著成都以法治方式系統(tǒng)推進旅游業(yè)深度融合發(fā)展。
出行更順暢：公交覆蓋景區(qū)，充電樁、行李寄存不再愁
《條例》聚焦規(guī)劃建設、業(yè)態(tài)發(fā)展、支持保障、服務管理4個維度，系統(tǒng)構(gòu)建文商旅體深度融合的高質(zhì)量發(fā)展體系。
在規(guī)劃建設方面，《條例》明確市和區(qū)（市）縣人民政府應當以推動旅游業(yè)融合發(fā)展為重點，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃須與建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市的目標定位相一致。
針對自駕和自由行游客的痛點，《條例》明確要求：推進客運樞紐至重要景區(qū)的直達、接駁線路建設，提高城市公共交通對景區(qū)景點的覆蓋廣度。同時，支持有條件區(qū)域打造騎行道、步道。
便民設施方面，明確完善公共廁所、停車帶、觀景臺、驛站、加油站、充電樁、行李寄存點等設施。尤其強調(diào)加強適應殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等群體的便利化旅游設施建設和改造——帶老人孩子出游將更省心。
玩法更豐富：非遺進景區(qū)、旅游直播有保障、夜游更精彩
《條例》系統(tǒng)提出建設11大文商旅體融合品牌，包括以大熊貓為代表的自然生態(tài)品牌，以青城山—都江堰、湔江堰為代表的世界遺產(chǎn)品牌，以金沙遺址、寶墩遺址為代表的古蜀文明品牌，以武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子為代表的歷史文化品牌，以安仁古鎮(zhèn)、洛帶古鎮(zhèn)、街子古鎮(zhèn)等為代表的天府古鎮(zhèn)品牌，以西嶺雪山、天臺山、龍泉山城市森林公園、川西林盤、天府綠道為代表的休閑度假品牌，以春熙路商圈、交子公園商圈、東郊記憶為代表的時尚消費品牌，以川菜為代表的美食品鑒品牌，以金牌球市、全國糖酒會、成都國際音樂季為代表的賽會演藝品牌，以動漫、影視、游戲為代表的數(shù)字文創(chuàng)品牌，以及其他展現(xiàn)錦繡天府、安逸四川的融合品牌。
在文化體驗上，《條例》要求將蜀錦、蜀繡、川劇、漆藝、銀花絲、瓷胎竹編、皮影等非遺融入景區(qū)、景點、特色街區(qū)。同時鼓勵推出大型實景演出、沉浸式戲劇等旅游演藝項目。
尤為值得關(guān)注的是，《條例》明確鼓勵旅游經(jīng)營者依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、超高清等信息技術(shù)，發(fā)展旅游直播、旅游帶貨等新興業(yè)態(tài)。
《條例》還鼓勵低空資源開發(fā)、婚戀要素嵌入等新興領(lǐng)域。同時，鼓勵博物館、美術(shù)館等文化場館以及特色街區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽、云旅游等數(shù)字化體驗產(chǎn)品。
此外，《條例》要求豐富夜游、夜購、夜食、夜娛等夜間經(jīng)濟供給，成都的夜晚將更有逛頭。
權(quán)益更安心：動態(tài)更新危險區(qū)域、講解不亂來、糾紛先行賠付
筑安全底線。條例強調(diào)加強對未開發(fā)、未開放區(qū)域的管理，公布并動態(tài)更新不得擅自進入的危險區(qū)域。旅游經(jīng)營者和個人不得組織游客進入危險區(qū)域，不得開發(fā)、宣傳、銷售危險區(qū)域旅游項目。這為“野生網(wǎng)紅打卡地”冒險行為劃定了法律紅線。
規(guī)范講解服務。景區(qū)必須在顯著位置公示講解服務信息并明碼標價，不得強制游客接受講解服務，不得限制帶團導游正常講解。同時鼓勵專家學者、社會知名人士、志愿者擔任講解員，但不得曲解歷史和傳統(tǒng)文化。
提供消費保障。游客在直播間購買景區(qū)門票、土特產(chǎn)將獲得明確法律支持，從業(yè)者必須合規(guī)經(jīng)營。《條例》明確建立健全旅游糾紛快速處置、先行賠付制度，依法保障游客合法權(quán)益。在成都旅游遇到問題，有望更快獲得賠付，不用陷入異地漫長扯皮。
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