川觀新聞記者 陳婷 韋維
“今天上午，李強總理在政府工作報告中提出：出臺支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策。這正是我今年關注的話題，希望新就業群體能充分享受到更完善的社會保障。”3月5日下午，正在北京出席全國政協十四屆四次會議的全國政協委員、四川省新的社會階層人士聯誼會會長宋朝學告訴記者。
過去一年，宋朝學對新就業形態勞動者的社會保障情況進行了大量走訪調研。他注意到，第九次全國職工隊伍狀況調查數據顯示，我國新就業群體超8400萬人，涵蓋外賣配送、網約車、網約家政等多個領域，已成為城市運轉的基礎性力量，但該群體的社會保障參保率卻遠低于傳統就業形態。“其根本原因在于，我國傳統社會保障制度是以穩定雇傭關系為前提、以單位繳費為支柱、以按月繳費為主要節奏，這與新就業群體的職業特征存在錯位。”
在宋朝學看來，“錯位”集中表現在身份認定、繳費節奏、保障險種三方面。由于新就業群體普遍存在“去勞動關系化、收入碎片化、流動高頻化”特點，大量新就業形態勞動者難以享受與傳統就業領域職工同等的社保待遇，不少新就業形態勞動者未被納入職工養老保險、失業保險體系，合法權益難以得到充分保障。
如何解決這些錯位？宋朝學建議，首先從完善立法支撐入手，修訂《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》，增設“平臺用工”專章，明確在不同情形下用工平臺承擔的繳費責任，確保參保主體不缺位、責任不落空；其次，要健全差異化保障標準，結合新就業形態勞動者接單穩定性、收入依賴性，建立分層分類保障體系，同時，創新繳費模式，優化繳費檔次與周期設置，破解參保便捷性難題。
“建議將繳費周期放寬至按季、按半年、按年，支持‘多掙多繳、少掙少繳、斷繳后續繳’的靈活接續機制，依托全國一體化政務服務平臺，實現新就業群體社保繳費記錄實時歸集、權益隨行、退休地統一結算，解決跨省流動痛點。”宋朝學說。
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新就業形態，不能只有‘新’的辛苦，沒有‘舊’的保障。讓外賣小哥也能安心養老，這個社會才算真正‘跑起來’。
社保事關養老，全民關注的不僅是老有所養，更關注老能善養！
希望新就業群體能充分享受到更完善的社會保障！
愿每一位新就業者都能安心工作，共享社會溫暖保障！??????
新就業服務者的付出，社會不能忘記，保障政策應落實，讓他們服務放心、安心和舒心。
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