封面新聞記者 劉秋鳳
成都托育產(chǎn)業(yè)調(diào)查系列報道刊發(fā)后，引發(fā)讀者廣泛關(guān)注。成都的“奶爸奶媽”們拋出一連串實在問題——
“家門口托育一個月三、四千元，有一說一，根本托不起，降價什么時候?qū)嵤俊薄叭f一托育機構(gòu)‘跑路’怎么辦？”“托育機構(gòu)具體能提供哪些服務(wù)？”“如何判斷一家托育公司的服務(wù)質(zhì)量？”從價格焦慮到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從風(fēng)險防范到企業(yè)辦托，這些問題具體又真實。
帶著這些關(guān)切，3月4日，封面新聞記者專訪成都市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人，就價格、服務(wù)、監(jiān)管三大關(guān)鍵詞，為成都父母送上權(quán)威解答。
關(guān)鍵詞：降價
普惠托育降價上半年落地
價格是老百姓最關(guān)注的話題之一。封面新聞在3月2日報道的《托育將再降價！成都娃娃上普惠每月最高能省千元|成都托育產(chǎn)業(yè)調(diào)查①》中提到“今年上半年，成都普惠性托育的價格還要降！本次的最高降幅將達(dá)上千元?！?/p>
政策利好何時落地？成為家長最迫切的追問。政策端的利好，什么時候能傳導(dǎo)到消費端？“等到降價，不會我的孩子都大了吧？”青羊區(qū)府南街道戰(zhàn)旗社區(qū)的劉女士道出許多家長的擔(dān)憂。
成都奶娃在托育機構(gòu)玩耍（圖片來源：諸葛慧托）
“放心！新政今年上半年實施。”成都市衛(wèi)健委人口家庭處相關(guān)負(fù)責(zé)人明確回應(yīng)。他告訴記者，政策一旦落地，將惠及今年全年的托育消費。但有一個關(guān)鍵前提：該托育機構(gòu)本身已是普惠性質(zhì)，且已通過2026年的普惠認(rèn)定。對于新增的普惠機構(gòu)，優(yōu)惠政策自認(rèn)定后的次月起實施。
據(jù)悉，目前成都有備案托育機構(gòu)600多家，其中普惠托育機構(gòu)200多家。此外，普惠名錄并非“只進(jìn)不出”。“普惠機構(gòu)可以根據(jù)市場需求和自身成本測算，自愿‘進(jìn)出’普惠名錄?！痹撠?fù)責(zé)人強調(diào)，進(jìn)退自由，是為了讓市場機制與政策引導(dǎo)形成合力。
關(guān)鍵詞：服務(wù)
奶娃從吃到玩，成都已有服務(wù)指南
“托育機構(gòu)到底管些啥？”這也是網(wǎng)友高頻追問。
“首先要明確：托育機構(gòu)不是培訓(xùn)機構(gòu)，也不是早教機構(gòu)。”該負(fù)責(zé)人開門見山。托育的本質(zhì)，是將0-3歲嬰幼兒的日常照護(hù)場所從家庭“搬”到專業(yè)機構(gòu)，讓雙職工父母能安心工作——核心是“照護(hù)”，而非“教學(xué)”。
那么，照護(hù)的服務(wù)內(nèi)容到底有什么？
2021年10月，成都市衛(wèi)健委印發(fā)了《成都市托育機構(gòu)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指南（試行）》，規(guī)范托育機構(gòu)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行為，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，適用于為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的機構(gòu)。
記者發(fā)現(xiàn)，這份指南涉及一日生活安排、健康檢查、疾病預(yù)防與管理、膳食管理與食品衛(wèi)生、回應(yīng)性照護(hù)、安全照護(hù)、早期學(xué)習(xí)與發(fā)展等多方面的內(nèi)容。
“指南內(nèi)規(guī)定了一些基本服務(wù)內(nèi)容，托育機構(gòu)可以進(jìn)行擴(kuò)展與延伸。”該負(fù)責(zé)人表示，底線之上，鼓勵創(chuàng)新。
成都奶娃在托育機構(gòu)玩耍（圖片來源：諸葛慧托）
關(guān)鍵詞：監(jiān)管
認(rèn)準(zhǔn)備案機構(gòu)，鼓勵企業(yè)“自辦托”
“萬一機構(gòu)跑路怎么辦？”這是家長最焦慮的風(fēng)險。
“大家首先要認(rèn)準(zhǔn)衛(wèi)健委的備案機構(gòu)！”該負(fù)責(zé)人的第一句話，就是“防坑指南”。
根據(jù)規(guī)定，托育機構(gòu)在登記后20個工作日內(nèi)，必須向所在地衛(wèi)生健康部門申請備案，提交工作人員資格證明、健康合格證明、消防安全合格證明等材料。備案，就是衛(wèi)健部門為老百姓篩選的第一道“防火墻”。
此外，成都正大力推廣預(yù)付式消費監(jiān)管平臺?！拔覀児膭钔杏龣C構(gòu)進(jìn)入成都預(yù)付式消費綜合服務(wù)平臺?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，預(yù)付式消費是托育行業(yè)的主流模式，一旦進(jìn)入該平臺的商家“跑路”，平臺可啟動保障機制，為家長挽回?fù)p失。同時，成都市衛(wèi)健委不定期開展衛(wèi)健領(lǐng)域預(yù)付式消費糾紛專項整治行動，持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管。
關(guān)于“企業(yè)自辦托”，政策同樣明確。
2024年3月，成都市總工會與成都市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推動有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)的工作方案》，明確提出：推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)、用人單位通過單獨或聯(lián)合相關(guān)單位，以及引入具有資質(zhì)的第三方托育機構(gòu)等多種形式，為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)，具備條件的可向附近居民開放。
“不少企事業(yè)單位正在內(nèi)部辦托，為職工解決帶娃難題，我們非常鼓勵?！痹撠?fù)責(zé)人透露，這種“自辦托”如果符合普惠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同樣可以申報普惠補貼政策，將政策福利進(jìn)一步傳導(dǎo)給職工。
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