川觀新聞達州觀察 劉曉慧 徐洋 張海波
3月2日下午，中國人民政治協商會議達州市第五屆委員會第六次會議閉幕。在閉幕會前舉行的最后一場“委員通道”集體采訪中，達州市政協委員、達州職業技術學院教師彭雪芹針對當前鄉村振興推進過程中存在的分散化、同質化問題，提出走片區化發展新路徑，并以法治思維護航鄉村高質量發展的建議。
達州市政協委員彭雪芹接受記者采訪
彭雪芹在調研中發現，由于溝通不足和政策引領不夠，部分地區的鄉村振興出現了“村村點火、戶戶冒煙”的現象，呈現出特色不明、局部作戰、合力不足、吸引力不夠等問題。她說：“鄉村振興的深層次含義，不僅僅是增加經濟收入，更是產業、人才、文化、生態、組織的全面振興。”
為實現鄉村全面振興與可持續發展的有機統一，彭雪芹提出三點建議。
走片區化發展新路徑，形成規模化發展。將地理位置相近、產業基礎相似、文化脈絡相通的多個村鎮劃為一個“發展片區”，形成基礎設施互聯、產業互補、市場共享、品牌共建的資源整合模式。
與此同時，法治思維應貫穿整個發展過程，強調法治思維不是束縛發展，而是為高質量發展“立規矩、劃跑道、定預期、解糾紛”，在規劃引領、權益保障、市場運作、生態及文化保護、糾紛解決等方面體現法治思維。
此外，彭雪芹還呼吁在省、市層面啟動“鄉村片區協同發展”立法調研，為片區發展提供頂層的法治保障，建立由法律專家、規劃專家、人大代表、政協委員等構成的“片區發展法治咨詢委員會”。在片區培育一批“法治帶頭人”和“法律明白人”。實現“一村一法律顧問”升級為“一片區一法律顧問團”，為片區發展提供全覆蓋、精準化的服務。
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