“幽靈外賣”一直是網絡餐飲服務食品安全的痛點。為了讓消費者吃到放心健康的外賣食品,近日國家市場監督管理總局制定了《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》(以下簡稱《規定》)將于6月1日起正式實施。
在2月26日國家市場監督管理總局舉行的新聞發布會上,國家市場監督管理總局食品安全總監孫會川表示,《規定》從經營身份、經營模式、加工過程三個核心維度,作出一系列制度設計,通過明確平臺提供者與入網餐飲服務提供者的信息公示義務,構建全鏈條、可視化的信息披露體系,讓消費者“點得明白、吃得放心”。
四策并舉“破除”幽靈外賣“陰霾”
“幽靈外賣”作為網絡餐飲服務食品安全的痛點,其本質是無資質、無固定場所的不法經營者通過資質造假、地址虛構等手段偽裝成正規商家。
放心外賣關鍵是要“所點即所得”。不管是商戶經營信息還是菜品相關信息,只有真實可靠才能讓消費者安心放心。
為此,《規定》祭出“四招”:
規范信息公示,讓“店鋪信息”不再真假難辨?!兑幎ā访鞔_,外賣網店名稱必須與實體經營門面招牌名稱保持一致;必須在主頁面顯著位置持續展示經營資質、實體經營門面照片、實際經營地址等核心信息,或設置清晰的信息鏈接標識。為解決“假地址”問題,明確實際經營地址必須與經營資質證書載明的經營場所一致。
增設專項標識,讓“無堂食”不再遮遮掩掩?!兑幎ā访鞔_,專門從事外賣服務、不提供堂食的外賣商家必須在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識,且外賣平臺需將該標識同步展示在商家列表頁面。這樣一來,消費者在下單前就能清晰知曉商家的經營模式中有沒有堂食,從而結合自身對餐飲服務的需求與安全預期作出理性選擇。
推行可視化公示,讓“加工過程”不再霧里看花。《規定》構建了“互聯網+明廚亮灶”的公示體系,倡導外賣商家通過“互聯網+明廚亮灶”等方式,向社會公開餐食加工制作過程。要求外賣平臺需在入網餐飲服務提供者列表頁面展示相關標識,讓消費者一目了然。
強化平臺技術支持,讓“信息公示”不再可有可無?!兑幎ā芬笸赓u平臺為外賣商家履行信息公示義務提供必要的技術支持,確保相關信息能夠清晰、穩定、便捷地展示給消費者,不得設置技術壁壘或故意隱藏信息;對未按規定公示信息、公示信息虛假或不準確等行為的外賣商家及時進行處置。
三招齊出“鏟除”幽靈外賣“土壤”
據國家市場監督管理總局餐飲食品司司長俞路介紹,整治“幽靈外賣”這一亂象必須溯本清源,《規定》通過“正源、清流、固本”三策并舉,構建系統性治理體系。
以“實質審查”正源?!兑幎ā芬笸赓u平臺對外賣商家進行實名登記,并通過實地核查等方式,對食品經營許可證等資質進行實質性審查,確保信息真實相符,壓實平臺作為“第一守門人”的責任。
以“資質校驗”清流?!兑幎ā芬笃脚_將商家的經營資質信息與省級市場監管部門數據進行核驗比對,核驗不符的不得提供平臺服務。此舉打破了平臺與監管部門之間的數據壁壘,實現資質信息“一源核驗、雙向校準、實時反饋”,切實阻斷虛假、失效資質“帶病入網”。?
以“動態核驗”固本?!兑幎ā芬笃脚_至少每六個月對外賣商家的實際經營地址、經營資質等信息核驗更新一次,將靜態準入轉化為持續跟蹤的“生命周期管理”,確保商家經營情況持續真實有效。
俞路表示,通過上述舉措,網絡餐飲服務市場有望實現從“紙面合規”向“可見的真實”轉變,有效鏟除“幽靈外賣”的滋生土壤。隨著《規定》的深入實施,消費者將能更放心地享受網絡餐飲服務帶來的便捷體驗,網絡餐飲服務市場也將朝著更規范、更健康的方向發展。
作者|法治日報全媒體記者?萬靜?
來源|法治日報
編輯|宋勝男 朱嬋嬋?劉旭雨
校對|王子韜
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