有力有效的宏觀政策是經濟平穩運行的堅實支撐。“十四五”時期,我國宏觀政策牢牢扭住制約經濟高質量發展的突出問題不放松,強化一致性取向不偏離。特別是針對經濟運行中的新情況新問題,加強超常規逆周期調節,在推動落實存量政策的同時,果斷部署實施一攬子增量政策,不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱,有效對沖了經濟下行壓力,保障經濟平穩健康發展。
宏觀政策是護航經濟穩定運行的重要手段。2025年12月10日至11日舉行的中央經濟工作會議提出,實施更加積極有為的宏觀政策,并明確要繼續實施更加積極的財政政策,要繼續實施適度寬松的貨幣政策。 張琳/制圖
2026年是“十五五”開局之年,開好局、起好步至關重要。政策支持的關鍵在于通過實施更加積極有為的宏觀政策,堅持穩中求進、提質增效,發揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節力度,提升宏觀經濟治理效能。
把握2026年政策支持的著力點,一個重要方面就是“提質增效”。然而,由于客觀形勢的變化、政策理解的差異、政策之間協同不到位等情況,宏觀政策在實施過程中會出現偏差,導致政策效果不及預期。一方面,部門或地方在各自合理的前提下實施政策,但疊加后最終未能達成整體最優甚至出現政策之間相互抵牾的情況。另一方面,雖然制定了科學合理的宏觀政策目標,但在向部門或地方層面分解過程中,不能有效轉化為可執行的具體行動,從而導致宏觀政策目標在微觀層面無法有效落實。防范和化解這些政策偏差,關鍵是要深刻領會和落實中央經濟工作會議強調的“提質增效”要求,進一步強化系統觀念,增強宏觀政策取向一致性,提升政策的前瞻性針對性協同性。
實際上,從2022年以來,國務院各部門出臺文件凡涉及宏觀經濟穩定和市場預期穩定的,都要由國家發展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。實踐中,要用好宏觀政策一致性評估工作機制,把各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入取向一致性評估,提升各領域政策的一致性和匹配度。政策出臺前,要預判經濟運行趨勢與潛在風險,經過一致性評估進行充分論證;政策執行或調整時,要強化協同聯動、放大組合效應,與宏觀政策取向持續保持一致;政策落實后,要對政策實施效果進行全面穩慎評估,與宏觀政策取向不一致的要及時調整或暫停執行。總之,增強宏觀政策取向一致性,就是要強化政策統籌,發揮政策協同效應,確保政策精準落地、發揮實效,更好地引導和穩定市場預期,提振社會信心,為經濟穩定運行營造良好的宏觀環境。
詳見:求是專訪文章《如何堅持政策支持和改革創新并舉》
來源:求是網
策劃:侯亞景
責編:朱豫
審核:王兆斌
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