川觀新聞記者 任紫鑫
2月24日，綿陽召開“新春第一會”——發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心2026年推進大會。
在去年的“新春第一會”上，綿陽制定《發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心三年行動方案（2025—2027年）》，印發2025年重大項目、重大任務、重大平臺、重大政策“四張清單”，吹響了“到2027年建成省域經濟副中心”的沖鋒號。
綿陽機器人智能制造產業園。綿陽科技城新區供圖
今年是“十五五”開局之年，也是三年行動的攻堅之年。站在關鍵節點，綿陽提出了“開局‘十五五’、奮戰五千億”的目標。
攻堅之年如何干？綿陽提出六大突破方向。
首先，在科技協同創新上攻堅突破，進一步催生省域經濟副中心建設的最大增量。就綿陽來說，將科技創新這個“關鍵變量”轉化為“最大增量”，關鍵是要推進院地軍民科技協同創新。
一方面，將推動共建的“一城一高地一中心”取得標志性成果。光子科創城作為全省打造的“兩城”之一，綿陽提出要舉全市之力推進，成為新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動的示范樣板。另一方面，將聯合院所聚焦國家所需、綿陽所能，謀劃實施一批重大項目，加快打造國家戰略腹地重要承載地。
其次，在產業建圈強鏈上攻堅突破，進一步做強省域經濟副中心建設的產業支撐。產業是經濟的核心，建圈強鏈是產業發展的有力舉措。必須堅持大抓產業、主攻工業，加快構建以先進制造業為骨干、具有綿陽特色優勢的現代化產業體系。
具體而言，就是要完善用好“創新平臺負責遴選轉化+科創投負責投早投小”雙輪驅動模式，及時把科技創新成果轉化應用到具體產業鏈上，以創新鏈、產業鏈深度融合，推動“587?”重點產業做大規模、做強能級、做優生態。將持續深化開發區綜合改革，完善綜合評價考核體系，更好發揮開發區產業發展主戰場、項目建設主陣地、經濟增長主引擎的作用。同時，將統籌三次產業協調發展，把農業建成現代化大產業，促進服務業優質高效發展，鞏固和擴大綿陽產業發展的傳統優勢。
第三，在消費提質擴容上攻堅突破，進一步釋放省域經濟副中心建設的有效需求。當前，消費新產品、新場景、新熱點持續涌現，綿陽將深入實施提振消費專項行動，統籌推進國省新一輪促消費政策落地見效、活動造勢引流、場景迭代升級，推動惠民生與促消費深度融合，促進消費能力和消費意愿持續提升、消費結構和產業結構聯動升級。將進一步抓好全國零售業創新提升、現代商貿流通體系、消費新業態新模式新場景“三個試點”建設，持續擴大優質商品和服務供給，加快培育新的消費增長點，不斷鞏固商品消費、壯大服務消費、拓展新型消費。
此外，綿陽將深化“青睞綿陽”文旅品牌體系建設，大力培育“青春經濟”，同時聯合周邊市（州）在線路共建、門票互認等方面深化務實合作，推動文旅融合在破局起勢中打開發展新天地。
第四，在抓項目促投資上攻堅突破，進一步點燃省域經濟副中心建設的強勁引擎。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。今年，綿陽將確保固定資產投資增速高于全省平均水平1個百分點。會上特別提到，綿陽將把招商引資作為抓項目、擴投資的源頭活水，強化區域聯動、部門聯動、政企聯動、招投聯動，目標化清單化精準招商，不斷提高項目落地率、資金到位率、投資完成率、竣工投產率。
第五，在縣域經濟發展上攻堅突破，進一步夯實省域經濟副中心建設的底部基礎。就綿陽來說，建成省域經濟副中心，潛力重點在縣域。綿陽將分類培育發展縣域經濟，推動全市縣域經濟占比持續提升，加快形成強縣引領、競相爭先、協同共進的縣域經濟高質量發展新格局。
“會上無論哪種類型的縣域，都要堅持不懈發展壯大特色優勢產業。”會上提到，各區縣一方面要融入全市現代化產業體系布局，搭上全市產業發展快車，另一方面結合自身的資源稟賦、歷史文化、產業基礎、區位優勢，選準賽道、深耕細作，努力奪取縣域產業發展的“單項冠軍”、“特色標桿”。此外，相關市級部門將加強對縣域經濟發展的指導特別是幫助縣域解決實際問題，合力推動縣域經濟發展成勢見效，抬高綿陽高質量發展的底板。
最后，在民營經濟發展上攻堅突破，進一步撐起省域經濟副中心建設的半壁江山。當前，綿陽民營經濟已成為經濟高質量發展的重要基礎和重要力量，綿陽將加大鼓勵、支持、引導力度，促進民營經濟不斷做大做優做強。此外，將持續優化民營經濟發展環境，聚焦經營主體關切，迭代升級營商環境改革政策，用好為企業解難常態化工作機制及與民營企業常態化交流機制，加快數字綿陽建設，以一流營商環境護航民營經濟健康發展。
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