川觀新聞記者 任紫鑫
2月24日，綿陽召開“新春第一會”——發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心2026年推進大會。
在去年的“新春第一會”上，綿陽制定《發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成省域經(jīng)濟副中心三年行動方案（2025—2027年）》，印發(fā)2025年重大項目、重大任務、重大平臺、重大政策“四張清單”，吹響了“到2027年建成省域經(jīng)濟副中心”的沖鋒號。
綿陽機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園。綿陽科技城新區(qū)供圖
今年是“十五五”開局之年，也是三年行動的攻堅之年。站在關鍵節(jié)點，綿陽提出了“開局‘十五五’、奮戰(zhàn)五千億”的目標。
攻堅之年如何干？綿陽提出六大突破方向。
首先，在科技協(xié)同創(chuàng)新上攻堅突破，進一步催生省域經(jīng)濟副中心建設的最大增量。就綿陽來說，將科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”，關鍵是要推進院地軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。
一方面，將推動共建的“一城一高地一中心”取得標志性成果。光子科創(chuàng)城作為全省打造的“兩城”之一，綿陽提出要舉全市之力推進，成為新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動的示范樣板。另一方面，將聯(lián)合院所聚焦國家所需、綿陽所能，謀劃實施一批重大項目，加快打造國家戰(zhàn)略腹地重要承載地。
其次，在產(chǎn)業(yè)建圈強鏈上攻堅突破，進一步做強省域經(jīng)濟副中心建設的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的核心，建圈強鏈是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力舉措。必須堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干、具有綿陽特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
具體而言，就是要完善用好“創(chuàng)新平臺負責遴選轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)投負責投早投小”雙輪驅(qū)動模式，及時把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用到具體產(chǎn)業(yè)鏈上，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動“587?”重點產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、做強能級、做優(yōu)生態(tài)。將持續(xù)深化開發(fā)區(qū)綜合改革，完善綜合評價考核體系，更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、項目建設主陣地、經(jīng)濟增長主引擎的作用。同時，將統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，鞏固和擴大綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢。
第三，在消費提質(zhì)擴容上攻堅突破，進一步釋放省域經(jīng)濟副中心建設的有效需求。當前，消費新產(chǎn)品、新場景、新熱點持續(xù)涌現(xiàn)，綿陽將深入實施提振消費專項行動，統(tǒng)籌推進國省新一輪促消費政策落地見效、活動造勢引流、場景迭代升級，推動惠民生與促消費深度融合，促進消費能力和消費意愿持續(xù)提升、消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動升級。將進一步抓好全國零售業(yè)創(chuàng)新提升、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景“三個試點”建設，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務供給，加快培育新的消費增長點，不斷鞏固商品消費、壯大服務消費、拓展新型消費。
此外，綿陽將深化“青睞綿陽”文旅品牌體系建設，大力培育“青春經(jīng)濟”，同時聯(lián)合周邊市（州）在線路共建、門票互認等方面深化務實合作，推動文旅融合在破局起勢中打開發(fā)展新天地。
第四，在抓項目促投資上攻堅突破，進一步點燃省域經(jīng)濟副中心建設的強勁引擎。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年，綿陽將確保固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均水平1個百分點。會上特別提到，綿陽將把招商引資作為抓項目、擴投資的源頭活水，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、招投聯(lián)動，目標化清單化精準招商，不斷提高項目落地率、資金到位率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率。
第五，在縣域經(jīng)濟發(fā)展上攻堅突破，進一步夯實省域經(jīng)濟副中心建設的底部基礎。就綿陽來說，建成省域經(jīng)濟副中心，潛力重點在縣域。綿陽將分類培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動全市縣域經(jīng)濟占比持續(xù)提升，加快形成強縣引領、競相爭先、協(xié)同共進的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局。
“會上無論哪種類型的縣域，都要堅持不懈發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”會上提到，各區(qū)縣一方面要融入全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，搭上全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車，另一方面結(jié)合自身的資源稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢，選準賽道、深耕細作，努力奪取縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“單項冠軍”、“特色標桿”。此外，相關市級部門將加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導特別是幫助縣域解決實際問題，合力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展成勢見效，抬高綿陽高質(zhì)量發(fā)展的底板。
最后，在民營經(jīng)濟發(fā)展上攻堅突破，進一步撐起省域經(jīng)濟副中心建設的半壁江山。當前，綿陽民營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎和重要力量，綿陽將加大鼓勵、支持、引導力度，促進民營經(jīng)濟不斷做大做優(yōu)做強。此外，將持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，聚焦經(jīng)營主體關切，迭代升級營商環(huán)境改革政策，用好為企業(yè)解難常態(tài)化工作機制及與民營企業(yè)常態(tài)化交流機制，加快數(shù)字綿陽建設，以一流營商環(huán)境護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
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