方向
要提高對外開放水平，加快物流港開放門戶建設(shè)，打造高能級開放平臺，拓寬吸引外資渠道。
路徑
做強開放平臺，夯實發(fā)展支撐；
暢通開放通道，提升樞紐功能；
壯大開放主體，拓展合作空間。
川觀新聞記者 陳麗霏
1月6日，德陽國際鐵路物流港海關(guān)監(jiān)管中心完成首單出口業(yè)務(wù)——10集裝箱瓷磚在此裝車啟運，發(fā)往老撾。該中心的投運，是德陽提升開放平臺能級、增強外貿(mào)活力的舉措之一。
在不久前召開的德陽市委九屆十二次全會的決議中，“開放”一詞被提及7次。全會提出，要提高對外開放水平，加快物流港開放門戶建設(shè)，打造高能級開放平臺，拓寬吸引外資渠道。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等多重機遇疊加下，德陽的開放，已不是一道“選擇題”，而是一道“必答題”。面向“十五五”開局，這座以裝備制造立市的工業(yè)重鎮(zhèn)，該如何邁向更高水平的開放？
2025年12月31日，德陽國際鐵路物流港海關(guān)監(jiān)管中心正式啟用。德陽經(jīng)開區(qū)黨群工作部供圖
為何“必答”？
支柱產(chǎn)業(yè)迎來出海窗口期
在全球能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈重塑背景下，德陽高端能源裝備、材料化工等支柱產(chǎn)業(yè)，正迎來走向世界的出海窗口期。
在綿竹新市化工園區(qū)，龍佰四川鈦業(yè)生產(chǎn)線一派繁忙。機械臂舞動，袋裝鈦白粉有序碼垛。去年1月至9月，該公司營收近26億元，超半數(shù)鈦白粉遠銷海外，出口額達13.28億元。不遠處，四川美豐的生產(chǎn)線同樣高速運轉(zhuǎn)，在保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)需求的同時，該公司去年還實現(xiàn)尿素出口3.5萬噸。
強勁的出海勢頭背后，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與國際市場需求的有效對接。“一方面，依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)積累，我們的高端磷化工、精細化學(xué)品等特色產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標(biāo)準(zhǔn)。”德陽市經(jīng)濟和信息化局相關(guān)負責(zé)人表示，另一方面，企業(yè)精準(zhǔn)對接歐美、東南亞等地對特種化學(xué)品和高端材料的需求，積極開拓海外市場，融入全球供應(yīng)鏈。
德陽高端裝備制造同樣迎來新機遇。目前，德陽已有160余家裝備制造企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，設(shè)立海外機構(gòu)超200家，產(chǎn)品遍布百余國家和地區(qū)，累計貿(mào)易額超400億元。東方電機承建的埃塞俄比亞科伊沙水電站，投產(chǎn)后預(yù)計年發(fā)電超60億千瓦時，年減碳百萬噸；國機重裝投資運營的柬埔寨達岱水電站，累計發(fā)電已超百億千瓦時；東方風(fēng)電的風(fēng)機已矗立在瑞典、越南等國家和地區(qū)的土地上……
更高水平開放，有利于更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。“走出去，就是走向更廣闊的市場。”德陽市經(jīng)濟和信息化局相關(guān)負責(zé)人表示。
德陽國際鐵路物流港海關(guān)監(jiān)管中心內(nèi)集裝箱正在吊運。陳麗霏 攝
有何底氣？
通道、市場與軟實力“三重奏”
近日，德陽國際鐵路物流港海關(guān)監(jiān)管中心正式啟用，將與中歐班列（成都）德陽基地、“蓉歐+”東盟國際班列德陽基地及公用型保稅倉庫等功能平臺聯(lián)動，實現(xiàn)鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運高效銜接。
“徹底改變了本地?zé)o完整口岸功能的現(xiàn)狀。”德陽海關(guān)相關(guān)負責(zé)人表示，該中心實現(xiàn)了出口貨物“本地通關(guān)、鐵路出境”閉環(huán)，每年可為相關(guān)企業(yè)節(jié)省30%以上通關(guān)時間，降低15%以上綜合物流成本。
一座內(nèi)陸城市要擴大開放，通道建設(shè)是關(guān)鍵一步。近年來，德陽積極融入共建“一帶一路”與西部陸海新通道建設(shè)，深化兩港一體化運營，累計開行國際班列454列，形成國際物流通道5條，聯(lián)通波蘭、泰國、哈薩克斯坦等30余個國家60余座城市。
除了不斷拓寬的外貿(mào)通道，持續(xù)擴大的德陽企業(yè)“國際朋友圈”也為德陽擴大開放增添底氣。截至2025年底，德陽有外貿(mào)實績企業(yè)達423家，居全省第二，進出口規(guī)模穩(wěn)定在200億元以上；石油鉆機出口領(lǐng)跑全川，魚油出口量全國第一。
開放不僅是貨物往來，更是規(guī)則與服務(wù)的接軌。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效4年間，德陽海關(guān)累計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1464份，助力5.2億元出口貨物享惠。
“憑RCEP證書，我們的水煮菌菇出口，一票4萬美元的貨能省下4萬多元。”德陽誠易食品有限責(zé)任公司相關(guān)負責(zé)人安敏透露，政策紅利轉(zhuǎn)化為競爭力，2025年該公司出口增速預(yù)計達10%。
如何作答？
聚焦平臺、通道與主體建設(shè)發(fā)力
德陽輔港納入全省中歐班列集結(jié)中心核心樞紐。德陽經(jīng)開區(qū)黨群工作部供圖
面向“十五五”，德陽打算如何更開放？德陽市委九屆十二次全會繪就藍圖：提高對外開放水平，落腳點在平臺、通道、主體建設(shè)上。
做強開放平臺方面，德陽將推進國際鐵路物流港開放門戶建設(shè)，聚焦“一帶一路”進出口商品集散中心能級提升，著力打造出口加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極爭創(chuàng)保稅物流中心（B型）；深化自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等平臺建設(shè)，推動貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建高能級開放平臺矩陣。
暢通開放通道，德陽將積極融入國家戰(zhàn)略通道布局，參與建設(shè)中歐班列集結(jié)中心樞紐體系與西部陸海新通道，全面提升中歐（亞）班列成都集結(jié)中心德陽輔港綜合服務(wù)與集散能力，進一步拓展國際班列開行范圍與規(guī)模。同時，推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以核心港區(qū)為樞紐、多個組貨站點為支撐的集疏運網(wǎng)絡(luò)，加快形成貫通全省、聯(lián)接世界的“公鐵空水”立體聯(lián)運體系。
為了壯大開放主體，德陽將持續(xù)辦好世界清潔能源裝備大會等高端國際展會，實施“德品出海”專項行動，在重點口岸城市布局建設(shè)產(chǎn)品展銷中心，推動技術(shù)、裝備和配套服務(wù)協(xié)同“走出去”。在“引進來”方面，將拓寬利用外資渠道，創(chuàng)新“出海招商”等模式，推動具有標(biāo)志性意義的重大外資項目落地生根。
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