2025年中央經濟工作會議提出，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性。日前召開的國務院常務會議部署實施財政金融協同促內需一攬子政策，提出優化實施服務業經營主體貸款、個人消費貸款貼息政策，實施中小微企業貸款貼息政策等措施。財政金融聯動發力，將進一步惠及廣大人民群眾和企業，為擴大內需、優化供給注入強勁動能。
“堅持內需主導，建設強大國內市場”是今年經濟工作的首要重點任務。實施財政金融協同促內需一攬子政策，是擴大有效需求、創新宏觀調控的重要舉措。這套“組合拳”發揮存量政策和增量政策集成效應，充分體現了凝聚合力、及時優化、不斷創新的特點。
財政政策、金融政策都是宏觀調控的重要工具，但發力點各有側重。加強財政政策與金融政策配合聯動，可以發揮出乘數效應，提高政策效能。特別是通過財政資金的撬動作用，引導金融機構加力支持擴大內需等重點領域，并吸引民間資本積極參與，實現有效市場和有為政府的密切結合。
提升宏觀經濟治理效能，必須結合經濟發展和市場變化情況，及時優化政策實施。近年來，我們實施了一系列擴大內需政策，有必要在聽取市場反饋、做好政策實施跟蹤的基礎上，優化完善措施，提升政策質效。從近期的一系列重要部署看，在保持政策連續性的同時，“優化”的特點更為明顯。比如，“兩新”政策方面，近期有關部門進行具體部署，從支持范圍、補貼標準、實施機制3個方面進行了優化。再如，2025年8月出臺實施的服務業經營主體貸款、個人消費貸款貼息政策，有效降低了居民和經營主體的信貸成本，發揮出提振消費、擴大內需的政策效果。此次國務院常務會議部署優化實施這兩項貼息政策，就是要促進政策更加精準發力，推動增加優質服務供給，增強居民消費能力。
提升宏觀經濟治理效能，還要重視創新政策手段，豐富政策工具箱，以更好適應經濟運行和宏觀調控的需要。此次國務院常務會議明確，圍繞支持民間投資，實施中小微企業貸款貼息政策，設立民間投資專項擔保計劃，建立支持民營企業債券風險分擔機制，優化實施設備更新貸款財政貼息政策，進一步降低企業融資門檻和成本。通過財政資金的引導、撬動，這些政策將降低中小微企業融資成本、提高貸款可得性，進而推動穩就業、促消費、擴投資。
總體上看，財政金融協同促內需一攬子政策從需求端和供給端共同發力，將更好激發消費潛力、提升市場活力。打好這套“組合拳”，需要加強部門協作，高效規范落實政策。
一方面，強化中央與地方財政，以及與相關金融管理部門之間的協同配合，指導貸款經辦機構優化流程，堅持簡便易行原則，提供精準、高效、便捷的金融服務，讓消費者和企業充分享受到政策紅利。另一方面，加強全鏈條管理，嚴格把好資金的審核、撥付等關口，確保資金規范高效使用，把寶貴的財政資金用在刀刃上，提升政策執行效果。
新年伊始，一系列擴大內需、優化供給的政策密集出臺。期待存量政策持續發揮效應，增量政策盡早落地，不斷釋放政策紅利，更加有力地提振消費、擴大投資，持續增強經濟發展內生動力。
來源/經濟日報（作者金觀平）
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