新聞兩點(diǎn)論 韓笑尤
新修訂的《北京市非機(jī)動車管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)北京市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過，將于2026年5月1日實(shí)施。這是自2018年條例頒布以來的首次全面修訂，標(biāo)志著北京市非機(jī)動車管理邁向更加精細(xì)化、法治化的新階段。
非機(jī)動車作為低碳、低成本的交通工具，是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分。然而，隨著非機(jī)動車數(shù)量持續(xù)增多，出行場景日益復(fù)雜，與之相關(guān)的安全問題逐漸暴露出來。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年，非機(jī)動車交通事故發(fā)生數(shù)42718起，且呈逐年上漲趨勢。
本次《條例》修訂，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾關(guān)切，推出若干實(shí)質(zhì)性舉措，從多個維度著力破解管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)。將電動自行車后座允許搭乘的未成年人年齡上限從12周歲調(diào)整至16周歲，解決家長日常接送需求，有效保障青少年出行安全；將“佩戴頭盔”由倡導(dǎo)性條款上升為法定義務(wù)，以剛性約束降低騎行者受傷風(fēng)險；禁止滑板車、平衡車等器械、裝置、工具上道路行駛，厘清“交通工具”與“玩具”的界限，減少安全隱患；明確非機(jī)動車停車設(shè)施以“配套建設(shè)為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、臨時設(shè)置為補(bǔ)充”的原則，引導(dǎo)資源合理配置，克服停車難題。這些務(wù)實(shí)措施既規(guī)范了安全秩序，也體現(xiàn)了為市民出行的切實(shí)考量。
同時，我們也要關(guān)注到，《條例》在落實(shí)過程中可能面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，在滑板車、平衡車等被禁后，如何填補(bǔ)“最后一公里”的空白；滿足短途出行的需求，共享單車、社區(qū)巴士等交通工具能否及時、合理補(bǔ)位。此外，在執(zhí)行過程中需要剛?cè)岵?jì)，在依法管理的同時加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的安全意識，在《條例》實(shí)施的過程中持續(xù)收集反饋、分析研判，為《條例》后續(xù)的完善、優(yōu)化提供扎實(shí)的實(shí)踐支撐。
安全、和諧的道路交通需要社會各方共同參與和維護(hù)。隨著綠色出行理念深入人心，非機(jī)動車以其靈活便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、緩解交通壓力等顯著優(yōu)勢成為大眾出行的主要選擇之一。北京此舉不僅體現(xiàn)了與時俱進(jìn)、以人為本的城市管理思維，也為其他城市非機(jī)動車管理提供了具有參考價值的樣本。未來，隨著各項措施逐步實(shí)施，城市將構(gòu)建起更加安全有序、便捷高效的非機(jī)動車出行環(huán)境，進(jìn)一步助推城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展。
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既要體現(xiàn)法律的威嚴(yán)，又要體現(xiàn)人文關(guān)懷，總而言之，要以人為本！