11月24日至12月2日，中央安全生產考核巡查組第九組（以下簡稱考核巡查組）組長、水利部副部長王寶恩帶隊，對山東省開展考核巡查，其間聚焦重點行業領域突出問題、群眾反映和職工報告問題線索，采取“四不兩直”方式明查暗訪了濟南市、日照市等地多家企業、學校及消防重點單位，發現建筑施工、消防、燃氣等重點行業領域事故隱患依然突出。
電梯井洞口腳手架支設不規范
高墜風險隱患依然存在
“防護密目網和踢腳板呢？”考核巡查組專家檢查時問。
“臨時拆掉了……”企業相關負責人介紹說。
“架體剪刀撐也拆了？怎么還用這個架體砌筑？”專家繼續問道。
“工人臨時用一下……”項目相關負責人回答道。
考核巡查組在中建路橋集團有限公司承建的日照市公共實訓基地項目檢查時發現，電梯井洞口周邊防護措施不到位，電梯井防護架體兼做二次結構砌筑操作架。
經查，該架體搭設高度超過30米，屬于危大工程。架體還存在違規堆放雜物，腳手架作業層外邊緣未設置防護欄桿、擋腳板，未滿鋪腳手板，立桿的對接扣件未交錯布置等問題。此外，該腳手架工程未編制專項方案，且方案內容缺少編制依據、施工計劃、施工工藝、驗收標準、架體受力驗算等核心內容，存在嚴重缺陷。
專家指出，防護架與操作架承重不同，電梯洞口防護不到位，可能存在架體失穩、作業人員高墜、物體打擊等風險。
專家還叮囑相關部門工作人員：“高墜加物體打擊，占到山東住建領域今年亡人事故的50％以上，應該引起高度重視。”
無獨有偶，日照致遠建筑科技有限公司承建的山城賓館酒店項目，電梯井洞口腳手架也存在支設不規范的情況，甚至存在部分下部立桿被違規拆除、上部立桿懸空的情況，且架體上隨意堆放架子管、木模板等雜物。
考核巡查組現場指出，此類操作存在架體失穩、臨邊防護不到位的風險，應該按照規定依法依規按程序施工。
爛尾小區消防設施不完善
部分消火栓無水
“你們這里消防系統的電源是如何保障的？”在濟南市歷城區火炬東第小區，考核巡查組專家向物業和管委會相關人員問道。
“我們這里是2008年開發的商品房住宅項目，由于開發商資金鏈斷裂，至今使用的仍是臨時用電，目前只能保證基本的生活用電。”該管委會負責人回答說。
“那你們這里有不少室內外消火栓都沒有水是怎么回事兒？”專家接著問道。
“由于園區內部分消防管道漏水、滲水點多，一旦加壓，有管道爆裂、水浸之憂，目前正在停水排查堵漏。”管委會負責人答道。
考核巡查組發現，小區內有不少高層建筑，且租戶較多、人員復雜。建筑內的火災自動報警系統無法正常使用，部分室內外消火栓也無水可用，一旦發生火災，后果不堪設想。管委會負責人表示，立即協調解決臨時用電轉市政供電問題，完善小區的消防系統，保障群眾生命安全。
液化氣站隱患頻現
罐區缺預案 接線不防爆
“目前場站罐區液化氣儲量已構成重大危險源，為什么沒有制定專項應急預案并組織演練？”在濟南大豐液化氣站，考核巡查組專家在現場指出。
“這部分工作確實疏忽了，我們制定了其他相關的預案，但沒有嚴格按照重大危險源的要求開展。”該站安全負責人當場表示，“檢查結束后，我們將立即組織專業人員編制重大危險源專項應急預案，并定期開展實地演練，確保員工熟練掌握應急處置流程。”
在灌裝區，專家發現更為嚴重的問題。“你們灌裝區的充裝計量設備內部防爆接線箱預留孔洞，沒有用防爆堵頭封堵，接地線違規接入防爆接線箱且引入處密封不嚴，這些都是明顯的防爆電氣安裝缺陷，會造成防爆性能達不到要求。”專家嚴肅表示，“在燃氣爆炸危險區域內，任何不規范的接線都可能成為點火源。”
“之前確實沒有對充裝計量設備內的電氣接線防爆情況進行仔細檢查，我們立即整改，并對場站開展舉一反三的排查整改”該企業安全負責人表示。
此外，該站壓縮機不具備異常工況自動停機的功能，廢罐區存在氣瓶堆放超過2層的違規現象，違反相關安全規程。
針對檢查發現的隱患，考核巡查組要求企業立即制定整改計劃，并強調：“液化氣站屬于高風險場所，企業要將安全規定落到實處，切實做到防患于未然。”
建筑垃圾運輸車駕駛行為差
危及群眾出行安全
在山東港鐵建物流有限公司，考核巡查組發現該企業名下用于運輸建筑垃圾的14輛重型自卸車，近半年來發生多次超載、疲勞駕駛、闖紅燈等嚴重違法行為，但公司在運輸過程中未及時提醒糾正、運輸行為結束后一個月內未嚴肅處理，存在重大事故隱患。
考核巡查組專家指出，建筑垃圾運輸企業在車輛的日常運行管理方面履職盡責不到位。建筑垃圾運輸車作為城市道路上的高風險車型，存在超速超載、闖禁行、闖紅燈、右轉盲區、右轉不讓行等突出問題，給城市運行安全和群眾的日常出行帶來嚴重風險隱患。
據統計，此次考核巡查共檢查企業91家，核實舉報問題線索4項，檢查出問題隱患255項，其中重大事故隱患6項。
考核巡查組指出，山東省安委會要根據此次考核巡查反饋情況，從嚴從實做好問題隱患整改工作，切實解決薄弱環節和盲區漏洞問題，扎實推進安全生產治本攻堅三年行動。
山東省政府相關負責人表示，對于此次考核巡查組反饋的問題隱患，全盤認領、立即行動、即知即改，逐項建立問題整改臺賬，從快從嚴從實從細抓好整改，堅決做到隱患不消除不收兵、措施不落實不放過。特別是對發現的重大事故隱患，一律掛牌督辦，嚴格落實重大事故隱患整改相關要求，嚴防安全事故發生；對存在非法違法行為的，堅決依法打擊，公開曝光典型案例，充分發揮警示教育作用。
來源：中國應急管理報
記者：劉琦
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