12月29日，教育部發布《全國學前兒童學籍管理辦法（試行）》，進一步保障學前兒童受教育權益，規范幼兒園辦園行為。
當前，我國學前三年毛入園率已經達到92%，實現了基本普及，但在出生人口變化、全面推進實施新型城鎮化與鄉村振興戰略的新形勢下，優化學前教育資源配置，精準實施財政補助政策等，都對準確掌握在園幼兒信息提出了更高要求，亟需建立學前兒童學籍管理制度，為學前教育高質量發展提供支撐。
《辦法》的主要內容是什么？
《辦法》堅持問題導向與規范發展，圍繞學前兒童學籍管理，主要規定了五個方面內容——
明確適用范圍，強調《辦法》適用于幼兒園等學前教育機構中三周歲到入小學前兒童的學籍管理，2~3歲幼兒在園信息參照管理，與《中華人民共和國學前教育法》保持一致。
明確功能定位，強調學前兒童學籍管理是學前教育管理的重要內容，為做好學前教育規劃、優化資源配置、規范幼兒園辦園行為等提供支持。
明確管理體制，規定學前兒童學籍管理由國務院教育行政部門宏觀指導，省級統籌，以縣為主，幼兒園實施。
明確學籍建立與變動流程，強調凡在依法舉辦的幼兒園就讀的學前兒童均須建立學籍，學籍號一人一號，小學學段接續使用，終身不變，學籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。
明確保障措施，強調各級教育行政部門要加強學前兒童學籍管理隊伍建設、強化學籍安全管理和技術保障。
如何確保學籍信息準確？
確保學籍信息真實、準確、完整是學前兒童學籍管理的基本要求。《辦法》從四個方面作出規定——
規范學前兒童學籍全過程管理，《辦法》聚焦學前兒童入園、轉園、離園、畢業、升學以及緩學留園等學前兒童學籍管理的不同情形，分別明確了學籍管理內容、核辦流程與時限，確保學籍管理有據可依。
明確限制性要求，突出強調不得使用虛假信息給學前兒童建立學籍，不得重復建立、空掛學籍等。
建立學籍定期核驗制度，要求幼兒園和縣級教育行政部門及時核準學前兒童學籍，處理問題學籍，確保學籍變動信息準確、人籍一致。
強化違規問責，對地方教育行政部門、幼兒園在學籍管理過程中可能出現的違規情形作了列舉，明確了處罰要求。
如何保障學籍信息安全？
《辦法》對學前兒童學籍信息安全提出了明確要求——
建立工作制度，強調各地教育行政部門具有本區域學籍數據的管理與使用權，要建立學籍安全管理工作制度，強化國家學前兒童學籍信息管理系統（以下簡稱學前兒童學籍系統）賬號密碼管理等。
嚴格數據使用，要求各級管理人員依法保護學前兒童個人信息及相關隱私，嚴格遵守數據使用權限、規則和范圍，嚴防學籍數據泄露和學籍信息濫用。
明確責任追究，對于泄露或非法使用學前兒童學籍信息的，要求按照“誰審批、誰負責”的原則依法依規追究相關人員責任。
如何保障學籍管理？
《辦法》設立“保障措施”一章，對保障學籍管理作出明確規定——
強化學籍管理隊伍建設，要求各級教育行政部門加強學籍管理工作力量，幼兒園應有人負責學籍管理工作，定期開展學籍管理培訓指導，學籍管理人員應先培訓后上崗。
強化技術保障，明確教育部教育管理信息中心負責學前兒童學籍系統的功能設計和用戶體驗改進，為采集和管理學前兒童學籍數據與及時監督學籍異常情況提供技術保障。
強化經費投入，要求各級教育行政部門加大學籍管理經費投入，支持設施設備更新、學籍管理隊伍培訓等。
來源：人民日報
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