川觀新聞記者 肖瑩佩 李媛莉
12月30日舉行的成都市委經濟工作會議上，城市更新，成為熱議關鍵詞。
城市更新既是民生工程，也是發展工程。今年以來，從中央到地方，關于城市更新的政策頻出，釋放出鮮明信號：城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。簡單來說，就是從“有沒有”轉向“好不好”。
兩周前，成都城市更新集團有限公司揭牌成立，致力于探索可持續、可復制的城市更新路徑。
兩個節點結合來看，意味明顯：下好城市更新這盤棋，成都正加快布局。
為何更新？
關乎城市面貌改善，也是擴內需重要抓手
抓好明年經濟工作，成都市委經濟工作會議將“持續用力推進城市更新，不斷提高城市功能品質”擺在重要位置。
這是立足當下的現實考量。
橫向看。全國眾多城市更新項目與實踐，改善了人民群眾的生活環境，形成全民共享的豐富場景。如重慶北倉文創街區，把上世紀60年代的紡織倉庫改造成復合空間，讓城市記憶 “工業銹帶”變“生活秀帶”，同時帶動僅一墻之隔、曾經“臟亂差”的塔坪片區共生共榮。上?！俺鞘赂隆笨臻g等依托數字孿生、AI算法和物聯網，把“體檢—規劃—建設—運營”的城市更新全流程搬上云端，實現精準診斷與動態響應的智慧治理場景。
縱向看。成都作為全國首批城市更新試點城市，幾年實踐已結出碩果，9項經驗獲全國推廣。數據顯示，“十四五”以來，全市已有2500個老舊小區煥發新顏，超過48.4萬平方米的閑置空間被有效盤活，祠堂街、玉林東路等100余條特色街區以及東郊記憶新地標，共同構成了市民休閑生活的新圖景。
其次是背后蘊含著巨大需求。
城市更新不僅關乎城市面貌和居住品質的提升，更是提振消費、提高投資效益，全方位擴大內需的重要抓手。
業內專家分析，如今城市更新不再局限于簡單地拆舊建新，而是更多地呈現出綜合性、系統性特點。它既能產生投資拉動效應，又可以加速新興產業協同升級，更可以推動消費場景，特別是文商旅體場景革新，激發餐飲娛樂、文化體驗及旅游消費活力。
成都已有不少成功案例——由原成都國營紅光電子管廠改造而來的東郊記憶園區，截至今年6月底已入駐多業態商企超320家，吸引游客超916萬人次，常態化帶動5000余人穩定就業，成為西南地區工業遺存轉型文創園區的標桿。
如何更新？
創新模式、完善機制，實現從“城市更新”到“城市進化”
在城市更新這盤“棋”，成都基于過往經驗，再落重要一子。
12月17日，成都城市更新集團揭牌成立，將聚焦產業引領、建圈強鏈與城市結構優化、動能轉換、治理增效等核心任務，推動城市從“外延式擴張”向“內涵式高質量發展”轉變。這既是積極響應國家戰略部署的重要舉措，也是推動以存量提質增效為核心的城市發展模式的創新踐行。
新一年怎么干？會議提出，要堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，推進城市基礎設施生命線安全工程建設，穩步推進城中村和危舊房改造，統籌建設好房子、好小區、好社區、好城區。
多位與會同志還提到綜合片區更新。以陸家橋城市更新項目為代表的片區統籌綜合開發，正是推動中心城區功能優化、探索跨區域協同更新的典型案例。該片區規劃面積約6831畝，地處城市北中軸核心區域，是串聯北三環萬畝創意文旅帶的關鍵節點。作為成都市迄今規模最大的城市更新項目之一，陸家橋重在對區域進行全生命周期的規劃、管理，致力于從功能、場景到產業的新生。
一如會議強調的另外兩個“新”—— 創新更新模式、完善更新機制。與會同志表示，必須堅持不體檢不更新、先體檢后更新，找準更新對象、更新需求和更新重點；同時探索利益共享、資金平衡的片區更新模式，更大力度盤活利用閑置和低效資產，吸引多元主體、社會資本等參與城市更新。
這正是成都的落子之意：將以成都城市更新集團為平臺，大力探索場景營造和運營模式創新，拓寬“政銀企校社”聯動渠道，加快構建“留改拆+長效運營”機制，系統性推動城市更新工作。未來還計劃推動城市更新與產業轉型升級、核心功能提升、城市高效治理等有機結合，廣泛吸引社會資本參與，開啟從“城市更新”到“城市進化”的創新路徑。
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