川觀新聞記者 底伊樂 川觀新聞眉山觀察 曾永麗
12月26日，中共眉山市委五屆十二次全體會議在眉山召開。會議審議通過了《中共眉山市委關于制定眉山市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）。
中共眉山市委五屆十二次全體會議現場。雷同/攝
未來五年，眉山將迎來建區設市30周年，進入經濟量質齊升窗口期、產業建圈強鏈加速期、科創引領賦能成勢期、城市能級品質提升期、對外開放格局拓展期。
這一戰略擘畫，既是對既有發展路徑的延續，也是對城市能級提升的謀劃，為未來五年乃至更長時期眉山高質量發展指明了方向。
“一城三地”是貫徹落實《建議》部署的重中之重。在此基礎上，我們梳理出5大關鍵信號，關乎眉山未來五年的前行方向。
信號一：以“制造強市”挺起高質量發展脊梁
全會提出，深入推進制造強市，加快建設集群成鏈、優勢突出的現代化產業體系。
今年1—9月，眉山GDP增長7.1%，連續三個季度全省第一，延續了去年以來的強勁發展勢頭。“要堅定壯大‘1+3’產業集群，突出新型工業化主導作用。”與會代表認為，既要抓住窗口機遇，深耕鋰電、晶硅光伏、化工新材料三大千億產業，完善智能裝備產業鏈條，優化電子信息產業結構，推動醫藥食品產業延鏈補鏈，也要優化提升傳統產業，加快布局未來產業。
眉山璉升光伏科技有限公司智能生產車間。（市宣供圖）
“‘十五五’期間，我們將加快建設成渝地區先進制造創新轉化高地。聚焦建圈強鏈，塑造主導產業新優勢。”眉山市經濟和信息化局黨組書記袁利民表示，要緊扣興產聚人、堅定“制造強市”戰略，突出新型工業化主導作用，因地制宜加快發展新質生產力。
根據公報，眉山提升產業能級的路徑清晰：
——制造強市是基礎。作為首位戰略，眉山近年來一直堅定以工業大發力推動經濟大提質、發展大跨越，緊扣“1+3”產業發展方向，全力以赴抓項目、擴投資、強產業。
——集群成鏈是核心。構建工業發展新格局，積極融入全省建圈強鏈，培育更多鏈主企業、燈塔工廠，這是眉山構建現代產業體系、提升區域核心競爭力的必然路徑。因此，大力引進龍頭企業和關鍵項目，推動產業鏈上下游緊密協同，提升產業承載能級是今后的發展關鍵。
——智改數轉是方向。深入實施“智改數轉”和人工智能賦能新型工業化行動，建設綠色工廠、零碳園區，這既是眉山的前瞻布局，也是構建推進全產業鏈邁向高端“工業大腦”的必修課。
這一系列部署，彰顯了眉山堅持工業為先、制造為要，繪就工業經濟發展新畫卷的決心。
信號二：因地制宜，眉山以“產業創新”撬動“科技創新”
全會提出，堅持科技創新與產業創新深度融合，因地制宜加快發展新質生產力。
當下，各地紛紛發力“兩新”融合。眉山的路徑有何不同？關鍵答案在于順序：以產業創新帶動科技創新。 “不同地區要有不同的策略，不是所有地方都適合從一開始就搞原始創新。”與會代表形成共識，對于后發地區，這是最現實、最有效的選擇。
“未來競爭的勝負手關鍵在于‘兩新’融合。”市委副秘書長、政研室主任李永康解讀，眉山明確提出“打造成渝地區先進制造創新轉化高地”，正是以此為實施路徑，將戰略落在了實處。
眉山市新能源新材料融合創新中心內，企業正在進行中試試驗。（市宣供圖）
根據公報，眉山的布局聚焦三大抓手：
——中試轉化是牽引。 “目標是讓眉山成為成渝地區科技成果轉化的核心承載地和首選地。”市科技局黨委書記梁寧表示，將以建設西部中試轉化基地為總牽引，構建“研發—中試—產業化”全鏈條生態。
——技術攻關強主體。 加大投入，爭創國省級平臺，其核心是強化企業創新主體地位，鼓勵企業加大研發、牽頭攻關。
——人才引育重銜接。 緊扣“第一資源”，眉山特別強調建立產業人才需求動態銜接機制，旨在吸引并留住適配產業發展急需的人才。
這一系列部署，勾勒出一條清晰的“眉山路徑”：從產業需求側發力，反向拉動科技創新供給側，讓新質生產力的發展根植于本土產業土壤之中。
信號三：放大“鐵公水空”多式聯運優勢，建設開放新門戶
全會指出，統籌推進深層次改革和高水平開放，持續增強高質量發展動力活力。
“產業的大發展，必然伴隨開放廣度、深度的拓展。”與會代表分析，眉山作為成都都市圈內唯一集“公鐵水空”于一體的城市，具備成為服務區域、聯通全球的開放新門戶的獨特優勢，加快打造都市圈南拓西進開放發展樞紐地勢在必行。
根據公報，眉山構筑開放樞紐聚焦兩大領域：
——暢通一條江。推廣大宗貨物鐵公水空多式聯運。
——提升一條路。要建設都市圈南部綜合交通樞紐，促進通道網、物流網、數聯網融合發展。
尖子山航電樞紐。譚笑非/攝
眉山港川滇藏貨物陸水轉運中心、“岷江通航”計劃、川桂鐵海聯運班列開行……一系列的舉措，都是力爭讓更多“眉山造”“四川早”更早、更快走出國門、走向世界。
信號四：推動服務業優質高效發展
全會提出，要推動服務業優質高效發展，大力發展研發設計、檢驗檢測、人力資源、數據信息等業態，提升金融服務能力，推動生活性服務業擴容提質。同時，也提出要持續提振消費活力，推進商品消費提升、服務消費提質等。
“服務業占據眉山經濟‘半壁江山’，是穩增長、優結構的關鍵。”與會代表指出，眉山服務業擁有巨大的市場空間，但也存在企業規模不大、品牌不響、業態不新等問題，這既是短板，也是潛力。
“提速服務業發展是優化經濟結構、做強增長支撐的關鍵著力點。”眉山市商務局局長程志春表示，將構建優質高效的服務業新體系，做強三大生產性服務業，提升三大生活性服務業，培育服務業新業態，構建“3+3+N”服務業體系。
全會為推動服務業加快發展指明三大主攻方向：
——做強生產性服務業。圍繞“1+3”主導產業，推動先進制造業與現代服務業深度融合，邁向價值鏈高端。
——提升金融服務能力。引育更多銀行、保險、基金等機構，加快發展科技金融、供應鏈金融等直接融資。
——做優生活性服務業。創新特色商業、文旅康養、醫療康養等產品供給，壯大批發貿易、平臺電商產業，完善文體娛樂、住宿餐飲等便民服務，加快服務業態數智化轉型。
洪雅縣托育服務中心。（洪雅縣委宣傳部供圖）
這些部署意味著，眉山在鞏固制造業優勢的同時，還將全力推動服務業能級躍升，為經濟高質量發展注入更均衡、更充沛的動力。
信號五：根植文化沃土，以事業繁榮引領產業勃興
全會提出，堅定文化自信，推動文化事業和文化產業共同繁榮。
“我們將以文旅融合為抓手，把文化資源優勢轉化為產業發展優勢。”眉山市文化廣播電視和旅游局局長周浩表示，將通過“兩城兩地”建設，打造多元化沉浸式消費新場景。
眉山三蘇祠博物館。（市宣供圖）
根據公報，眉山推動文化繁榮與文旅發展將沿三條路徑縱深推進：
——思想領航固根基。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深化黨的創新理論學習宣傳教育，加強和改進主流輿論引導，強化全民素質教育。
——傳承弘揚筑根基。大力傳承弘揚三蘇文化，加強文化遺產系統性保護，推進文化數字化，持續提升城市知名度美譽度。
——融合發展創特色。要建設文旅深度融合特色發展先行市，全域推進“兩城兩地”建設，打造“東坡故里·天府眉山”品牌矩陣。
眉山素有“千載詩書城”美譽，這些部署旨在將深厚的文化底蘊轉化為推動高質量發展、創造高品質生活的精神動力和特色優勢，讓文旅產業成為拉動經濟增長的重要引擎。
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