文/劉景軍 何思雨
在異地他鄉(xiāng)，農(nóng)民工群體如何找到歸屬感？合法權益如何得到有效保障？近年來，瀘州市堅持黨建引領、服務為本，通過一系列務實舉措，扎實推進農(nóng)民工黨建工作，將組織優(yōu)勢轉化為服務效能和發(fā)展動能，切實提升了農(nóng)民工群體的獲得感、幸福感與安全感，探索出一條以高質(zhì)量黨建服務農(nóng)民工、助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。
織密組織體系，變“軟任務”為“硬基礎”
“我們區(qū)里的農(nóng)民工綜合黨委還在開會，研究怎么給我們駐外黨組織配強工作力量，選派的黨務工作者就像‘娘家人’，讓我們在外地也有了依靠。”12月24日，一名瀘州市納溪區(qū)在外務工的黨員這樣描述他感受到的變化。
針對農(nóng)民工黨員流動性強、管理服務難的問題，瀘州著力在“組織起來”上下功夫。成立市農(nóng)民工綜合黨委，統(tǒng)籌全市農(nóng)民工黨建工作，壓實異地農(nóng)民工黨委、區(qū)縣黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨支部四級責任。通過加強與輸入地部門的常態(tài)化聯(lián)系，并制定實施《瀘州市駐外農(nóng)民工黨組織管理辦法》等制度，細化流動黨員教育管理、組織生活、作用發(fā)揮的協(xié)作流程，讓管理有了標尺。
目前，瀘州建立的15個異地農(nóng)民工黨委、51個異地縣級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。今年已選優(yōu)配強13名專職黨務工作者，長期困擾基層的流動黨員管理難題得到有效破解，確保了農(nóng)民工黨員“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨”。
聚焦急難愁盼，變“務虛功”為“務實策”
黨建工作的生命力在于解決實際問題。瀘州聚焦農(nóng)民工最關心的薪酬權益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題，聯(lián)動檢察、司法等部門深化“司法+維權”協(xié)作模式，在異地黨委所在地設立維權服務站和支持起訴聯(lián)絡站，完善跨區(qū)域維權聯(lián)動機制。今年，共提供法律援助66件、咨詢271人次，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失850萬余元，筑牢了權益維護的“防護網(wǎng)”。
“真沒想到，拖了這么久的工資，在家鄉(xiāng)政府的幫助下真要回來了。”在福建省工地務工的一名瀘縣籍木工感慨。此前，他和工友被分包方拖欠工資，多次交涉無果。通過瀘州市駐外農(nóng)民工黨組織建立的維權渠道反映后，家鄉(xiāng)人社部門迅速啟動跨區(qū)域協(xié)作程序，與當?shù)貏趧颖O(jiān)察機構聯(lián)動，最終成功為他們追回了被拖欠的5萬元薪資。這一機制不僅解決了農(nóng)民工的燃眉之急，更讓他們感受到了組織的堅實后盾。
同時，為提升農(nóng)民工就業(yè)競爭力，瀘州整合多部門資源，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工打造“培訓—就業(yè)—創(chuàng)業(yè)—金融”的“一站式”服務鏈。今年，助力589人實現(xiàn)本地高質(zhì)量就業(yè)，培育“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“技術能手”30余名，持續(xù)擦亮“瀘建工”“荔城名廚”等勞務品牌，成為就業(yè)市場的“金字招牌”。
激活內(nèi)生動力，變黨建優(yōu)勢為發(fā)展勝勢
瀘州注重將黨建優(yōu)勢轉化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。通過建立涵蓋5800余人的在外優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，依托異地黨組織和駐外聯(lián)誼會常態(tài)化開展對接聯(lián)絡，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼為紐帶，積極引導有資金、有技術、有經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。今年，引進項目17個，回引投資7.7億元。
在納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工徐生林正是瀘州眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“領頭雁”中的一員。在外從事建筑行業(yè)多年的他，在村黨支部的鼓勵和“回引”政策吸引下，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉千畝土地發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。“家鄉(xiāng)的黨組織給了我信心和實實在在的支持，從土地流轉到技術指導，都幫了大忙。”如今，他的茶園不僅成了當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，每年支付村民的務工費用就超百萬元，實現(xiàn)了“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一方”。
此外，異地黨組織還主動搭建家鄉(xiāng)特產(chǎn)銷售平臺，并化身“推銷員”，今年已助銷農(nóng)特產(chǎn)品超1.67億元。在發(fā)展上，瀘州同樣注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員，通過“三推薦”等方式發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)苗子，全年共培養(yǎng)入黨積極分子24名，在異地農(nóng)民工中發(fā)展預備黨員21名，為基層黨組織蓄積了寶貴的后備力量。
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