問：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效位列“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之首。那么，高質(zhì)量發(fā)展要取得顯著成效的底氣何在？
答：高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了我國發(fā)展階段性特征，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的根本要求。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，這為我們“十五五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，增速繼續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體，2025年國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到140萬億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過世界平均水平，位居中等偏上收入國家前列。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，全要素生產(chǎn)率和全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提升。在全球價值鏈各行業(yè)上下游十大關(guān)鍵節(jié)點中，我國主導(dǎo)的關(guān)鍵節(jié)點數(shù)量約占一半。我國仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和重要引擎。
科技創(chuàng)新成果豐碩。我國把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國體制，加快布局國家戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新實力持續(xù)提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)超過50萬家，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)26個、全球第一。集成電路、人工智能、量子技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展。高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要力量。
全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)。以制度建設(shè)為主線不斷深化改革，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，機(jī)構(gòu)改革全面完成，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破除，發(fā)展動能不斷積蓄。更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全部取消。高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，共建“一帶一路”貿(mào)易投資合作不斷擴(kuò)容升級，自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)加快實施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新機(jī)遇、拓展新空間。
高質(zhì)量發(fā)展面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和獨特優(yōu)勢。“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從國際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國具備主動運(yùn)籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)；單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治威脅上升，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足；大國博弈更加復(fù)雜激烈。
在新的形勢和任務(wù)下，我國在“十五五”時期制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃具有諸多新的變化和發(fā)展方向。在科技與創(chuàng)新驅(qū)動方面，要適應(yīng)世界百年變局加速演進(jìn)、科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈主戰(zhàn)場的環(huán)境變化，認(rèn)識到關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，將科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢研究置于重要位置，突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，要在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。突出人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響的研究，強(qiáng)調(diào)提升原始創(chuàng)新能力，構(gòu)建與科技強(qiáng)國相匹配的人才培養(yǎng)體制機(jī)制，等等。在綠色發(fā)展理念方面，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)綠色低碳發(fā)展，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更加注重綠色指標(biāo)的約束性和導(dǎo)向性，如對碳排放管控、生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升等方面的關(guān)注，體現(xiàn)了我國在應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上的堅定決心，將進(jìn)一步推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的深度融合。
從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；有效需求不足，國內(nèi)大循環(huán)卡點堵點亟待破除；新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后；就業(yè)和居民收入增長壓力較大，民生保障存在短板弱項；人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等提出新課題；重點領(lǐng)域還有風(fēng)險隱患。
針對國內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化，需要充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有的獨特優(yōu)勢。在中國特色社會主義制度優(yōu)勢方面，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，確保國家發(fā)展目標(biāo)一致、行動統(tǒng)一，集中力量辦大事、辦好事、辦難事。通過持續(xù)改革破除體制機(jī)制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力和制度支持。在超大規(guī)模市場優(yōu)勢方面，要認(rèn)識到我國擁有全球最具潛力的內(nèi)需市場，蘊(yùn)含著巨大的消費升級潛力。在完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢方面，要認(rèn)識到我國擁有全球規(guī)模最大、體系最全的制造業(yè)，這是應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的“護(hù)城河”，也是孕育創(chuàng)新的溫床。“十五五”期間，我國將通過發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，推動制造業(yè)邁向更高水平。在人才資源優(yōu)勢方面，我國的人才規(guī)模優(yōu)勢、人才質(zhì)量優(yōu)勢、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢更加彰顯，“十五五”時期將從規(guī)模紅利向質(zhì)量紅利和結(jié)構(gòu)紅利加速演進(jìn)。
變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。盡管我們對“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效底氣十足，但也要做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，化危為機(jī)、危中尋機(jī)。要回應(yīng)我國社會主要矛盾變化，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷破解發(fā)展不平衡不充分問題，把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
總之，“十五五”時期將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之首是一種充滿韌性的自信，建立在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)具備的堅實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、獨特發(fā)展優(yōu)勢和科學(xué)研判國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)上。這種底氣將充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民中的創(chuàng)造偉力，激勵廣大人民戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
（中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、中國社會科學(xué)院大學(xué)教授任潔）
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