黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確指出，“‘十五五’時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位”。這一重大判斷，是立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局交織激蕩的時代坐標(biāo)，著眼于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”的戰(zhàn)略安排，深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律與時代演進趨勢作出的科學(xué)論斷。
“十五五”時期是我國從“大國”邁向“強國”的關(guān)鍵期。必須站在國家發(fā)展全局、中華民族偉大復(fù)興新征程的高度，全面認識和科學(xué)把握這一時期的戰(zhàn)略內(nèi)涵，以堅定定力、科學(xué)方略和昂揚姿態(tài)推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
一、“十五五”時期是邁向“強國”的關(guān)鍵一程，承載著為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的歷史使命。
實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)各族人民群眾接續(xù)奮斗的宏偉事業(yè)。黨的二十大作出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，清晰勾勒出中華民族偉大復(fù)興的時間表與路線圖。
“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。從“承前”維度來看，“十五五”時期發(fā)展建立在“十四五”時期奠定的堅實發(fā)展基礎(chǔ)之上。“十四五”時期的重大成就不僅為“十五五”時期的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、強大的科技支撐和完善的制度保障，更積累了應(yīng)對復(fù)雜局面、破解發(fā)展難題的寶貴經(jīng)驗，凝聚了全黨全國各族人民奮進新征程的精神力量，讓“十五五”時期的前行之路有了堅實依托和明確方向。從“啟后”維度來看，“十五五”時期作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，需要進一步破解制約高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的深層次矛盾問題，為“十六五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化圓滿收官掃清障礙、鋪平道路。
二、“十五五”是“兩個大局”交織背景下的戰(zhàn)略機遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對期，需要經(jīng)受應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、牢牢把握戰(zhàn)略主動的重大考驗。
“十五五”時期的中國，正處在世界百年未有之大變局加速演進與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局深度交融的歷史交匯點。這既為我國發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇，也帶來了錯綜復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)，使得“十五五”時期成為戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的發(fā)展階段。必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在世界變亂交織的大環(huán)境中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
從國際發(fā)展環(huán)境看，世界正經(jīng)歷深刻的格局調(diào)整和秩序變革，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，大國博弈愈加激烈，“變”與“亂”成為突出特征。從國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進、科技創(chuàng)新成果豐碩、新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、全面深化改革進一步推進、高水平對外開放不斷擴大。更重要的是，我國擁有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路、制度、理論、文化的顯著優(yōu)勢，是應(yīng)對一切風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的根本保證，為“十五五”時期應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、開拓前進提供了強大底氣。
三、“十五五”是中國式現(xiàn)代化開辟新境界的戰(zhàn)略推進期，肩負著以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這種獨特的現(xiàn)代化道路，既破解著中國自身的發(fā)展難題，也為人類現(xiàn)代化事業(yè)提供了新的選擇，為解決全球性問題貢獻了中國智慧。“十五五”時期作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，核心在于把握“夯實基礎(chǔ)”與“全面發(fā)力”的辯證統(tǒng)一。
“夯實基礎(chǔ)”，就是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步鞏固拓展優(yōu)勢領(lǐng)域，破除體制機制瓶頸，補強發(fā)展短板弱項。“全面發(fā)力”，就是要準(zhǔn)確把握未來五年的發(fā)展大勢，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，推動各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力、全面突破。
“十五五”時期是中華民族偉大復(fù)興征程上承前啟后的關(guān)鍵五年，我們要堅定歷史自信，增強歷史主動，牢牢把握時代發(fā)展大勢，統(tǒng)籌“兩個大局”，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、中華民族復(fù)興偉業(yè)，為推動人類文明進步事業(yè)作出新的更大貢獻。
（作者為復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
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