近日，經國務院同意，國家發展改革委、商務部全文發布《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》），自2026年2月1日起施行。
《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產業和區域政策。修訂出臺新版《鼓勵目錄》，是更大力度吸引和利用外資的重要舉措。本次修訂總的考慮是落實黨中央、國務院穩外資決策部署，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域，以及中西部和東北地區。
本次修訂廣泛聽取并吸收了外商投資企業、外資商協會、行業協會、相關專家和各有關部門、地方的意見，并通過網上公開征求意見等方式聽取社會各界意見。新版《鼓勵目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄（以下簡稱全國目錄）共619條，增加100條、修改131條；中西部等地區外商投資優勢產業目錄（以下簡稱地區目錄）共1060條，增加105條、修改172條。
主要變化有：
一是鼓勵引導外商投資先進制造業。全國目錄新增或擴展終端產品、零部件、原材料等領域有關條目，提升產業鏈供應鏈發展水平。
二是鼓勵引導外商投資現代服務業。全國目錄新增或擴展商務服務、技術服務、科學研究、服務消費等領域有關條目，促進服務業高質量發展。
三是鼓勵引導外商投資中西部地區、東北地區和海南省。結合各地資源稟賦、特色優勢和產業發展實際，擴大地區目錄鼓勵范圍。
下一步，國家發展改革委、商務部將會同有關部門加強指導和協調，推動相關措施落地見效。
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