文/《四川黨的建設》全媒體記者 黎夢竹
三年前，首批“組團式”幫扶專家肩負期望，跨越山海，奔赴四川的鄉村振興重點幫扶縣，回應基層群眾對優質醫療、教育和產業技術的迫切呼喚。三年后，一組沉甸甸的數據勾勒出山鄉巨變：受扶醫院關鍵診療量平均增長超15%；受扶縣高考本科上線率躍升21個百分點；超600項農業新技術扎根田野，帶出本土骨干超1500人……數字背后，是個體命運的切實改善，更是縣域發展底氣的深刻重塑。
自2022年6月起，來自浙江與四川本省的醫療、教育、科技幫扶人才，與先期派出的國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團、四川省科技下鄉萬里行專家服務團協同并進，組團下沉四川 7 個市（州）的 50 個鄉村振興重點幫扶縣。從制度設計到一線實踐，從外部“輸血”到內生“造血”，四川著力統籌各支幫扶力量，通過加強整合、協同發力，推動“組團式”幫扶工作從蓄勢到成勢。
攥指成拳 擰緊幫扶“責任鏈”
“幫扶資源不少，但各自為戰，有時都不知道該找誰。”在雷波縣一次“組團式”幫扶工作聯席會上，一位幫扶校長道出了幫扶資源分散、政策銜接不暢的問題。
針對幫扶工作中類似的基層堵點，四川首先從機制上破題，建立起“組織+衛健、教育、農業”的“1+3”省級推進機制，并通過選派干部掛任受扶地市級“1+3”部門副職、縣級成立協調小組等方式，構建起上下貫通的格局。“我們實行‘人員貫通管理、工作深度融合’，對各類幫扶工作統籌謀劃、一體推進，持續打響‘黨建引領欠發達縣域幫扶工作共同體’四川品牌。”省委組織部相關負責人說。
在這一頂層設計牽引下，各級迅速將機制落地。阿壩州成立援助干部服務中心，實現幫扶干部與本土干部同管理、同考核。雷波縣則將幫扶作為“書記工程”，通過聯席會議和“重點工作清單”精準對接資源。針對上述幫扶校長反映的問題，雷波縣明確由組織部部長、幫扶校長積極對接浙江象山縣相關單位與企業，共同設立355萬元“教育幫扶基金”，專項獎勵優秀師生、資助困難學子，讓幫扶資源從“散”到“聚”，精準落地。
這套責任體系，讓幫扶力量“攥指成拳”，實現了從“單點支援”到“系統賦能”的全面升級。
在醫療“組團式”幫扶中，浙川醫療協作跳出以往零散的“專家下鄉”模式，構建起系統聯動的幫扶網絡。浙江省43家高水平醫療機構派出專家，對四川省13家縣醫院進行“組團式”幫扶，幫助建成急診急救“五大中心”，并接入“5G+醫療健康”遠程體系，讓偏遠地區患者在家門口就能享受跨省優質診療。
機制協同的力量，也改變了高原上的教育生態。小金縣以高中“組團式”教育幫扶為切入點，依托浙江對口支援、省內對口幫扶等機制，整合援助資金、設備、人才資源，孵化出“嘉祥班、津金班、網絡班和藝術班”四大特色品牌班級，讓優質教育覆蓋更廣泛的學子，逐步緩解每年超1200名學生外流求學的困境。
產業幫扶則從“單打獨斗”轉向“體系作戰”。美姑縣充分發揮“組團式”幫扶人才資源優勢，依托國家產業技術體系、四川省創新團隊與全省協同推廣試點項目專家，組建了由“高校+科研單位+市（縣）農技干部”組成的技術服務團隊，聚焦馬鈴薯、草食牛羊、燕麥蕎麥、特色畜禽等農業主導產業，圍繞產業技術指導服務、品種技術引進推廣、技術瓶頸集中攻關、農業產業功能拓展等方面，開展全產業鏈技術服務。
精準施策 鍛造幫扶“主力軍”
幫扶要見效，機制是基礎，人才是關鍵。四川堅持因縣施策、按需選派，將“精準”二字貫穿于幫扶人才“選、派、管”全鏈條，確保精銳力量不僅“派得準”，更能“沉得下”“干得好”。
大涼山深處，美姑縣中學的改變，正是這一理念的生動注腳。該校原有85個班級，教學質量長期處于全州末位。2022年，正逢學校擴建搬遷，師資缺口超過150人。這時，擁有30年教齡、曾任浙江寧波北侖區教研室主任的劉信態，被選派來當校長。其豐富的管理經驗和專業背景，精準匹配了受援學校的需求。
劉信態到任后，既抓教學，也抓管理，在政府支持下全面推動學校改革：重組領導班子，重用青年骨干，依托彝族文化特色明確辦學方向……三年間，學校風氣顯著改善，教學質量穩步提升：連續兩年有20余名學生考上本科，去年學校首次獲得州級“教學質量考核進步獎”。
“精準匹配”的效力還體現在醫療領域。在阿壩州金川縣，針對大骨節病本地手術力量薄弱的迫切需求，今年8月，來自浙江湖州的骨科專家李恒被選派常駐。他的到來，讓髖、膝關節置換手術從過去的“等專家”變為常態化的“有專家”，目前已為20余名患者開展手術。
“精準”的力量，更體現在讓技術扎根鄉土、帶來實實在在的效益上。在阿壩縣的中藥材產業基地，綿陽市農業科學研究院中藥材研究所所長陳杰，帶領“組團式”幫扶專家長期蹲點。這份堅守不容易，用他自己的話說：“每次上高原，就算遇到大雪封路，也要想辦法繞道趕去基地，怕誤了農事。”
陳杰（左）在茂縣寶鼎中藥材種植專業合作社指導藥材田間管理技術。供圖/受訪者
就在這片需要克服身體與天氣因素的土地上，他們找準了產業的“病根”。看到貝母地里草害病害嚴重，人工除草又慢又傷苗，陳杰和團隊琢磨出了辦法——引進“棉隆消殺”技術，改變立竿見影：不僅讓農戶從繁重的除草勞動中解脫，每畝節約成本8000元，還讓貝母鱗莖增產10%—30%，畝均增產22公斤，實現增收6.6萬元。
將課堂搬到田間地頭的，還有四川省農業科學院園藝研究所黨委書記謝紅江。過去三年，他帶隊到鹽源縣、越西縣開展“組團式”幫扶工作，目前已是鹽源縣下海村果農鄢太雄蘋果園的“常客”，每年至少上門指導七八次，幫助鄢太雄的蘋果畝產從3000斤提高到7000多斤，年收入從7萬元增至20萬元。謝紅江總結出“抓點串線”工作法，通過培養一個個種植大戶，將科學的種植管理技術串聯成片，帶動了更多果農增收。
這些成效背后，是一套讓人才安心下沉的制度保障。省委組織部相關負責人介紹，幫扶人才被賦予實權，同時接受“雙重管理、同等考核”，并享受“待遇保障、綠色通道”等關愛，使他們從“外來客”真正變為帶動發展的“自家人”。
如今，在全省新一輪選派的459名幫扶人才中，校長、院長人選普遍擁有高級職稱與管理經驗，科技特派團專家多是扎根一線的“田秀才”。這支精準組建的隊伍，成為激活縣域內生動力的關鍵力量。
“造血”賦能 激活振興新引擎
“過去看到復雜病例，心里就發慌，第一反應就是‘快轉院’。現在不一樣了，我們自己的手穩了，心也定了。”平昌縣人民醫院骨二科主任楊軍的信心與底氣，源自幫扶專家的“手把手”幫帶。
在該院，來自華西醫院與自貢市第四人民醫院的幫扶團隊將手術臺變為教學臺，從腦瘤切除的解剖層次，到毫米級的“保膝”手術要點，傾囊相授。這種“放手不放眼”的帶教，不僅培養了一批本地骨干，更催生出技術的“本土化”——平昌縣人民醫院建成的川渝地區縣級醫院首個造血干細胞移植病房，已成功開展6例移植。
醫療幫扶專家給當地群眾開展健康宣教。供圖/馬爾康市人民醫院
不僅是醫療領域，這樣“授人以漁”的理念，正通過“組團式”幫扶貫穿四川多地多領域，為的就是激發內生動力，打造一支“帶不走”的本土隊伍。
去年，在涼山青年教師寧波跟崗培養工程中，20名涼山教師遠赴寧波5所優質學校，進行為期一年的學習。返崗后，他們每人帶動5名本地教師成長，共同探索“民族文化+學科融合”模式，在涼山18所學校推廣，持續助力本土教育質量提升。
在關乎群眾增收致富的產業領域，“造血工程”同樣碩果累累。三年來，全省科技人才“組團式”幫扶隊伍已指導受扶縣建立農業示范基地和產業園區262個，試驗、示范并推廣新品種、新技術619項，累計培訓覆蓋10余萬人次，有效增強了產業“造血”功能。
從制度破題到精準落子，從外部賦能到內生成長，四川的“組團式”幫扶，正以一張立體而堅韌的振興之網，將山海相連的深情，轉化為縣域邁向高質量發展的堅實臺階。
“我們將繼續深化拓展‘組團式’幫扶，以求真務實的態度統籌好、選派好、組織好、使用好幫扶力量，推動形成更強合力，更好惠及民生。”省委組織部相關負責人表示。
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