光明日報記者 周洪雙 李曉東
冬日周末，陽光正好，四川成都東郊記憶“成都墻”前又排起了打卡拍照的長隊。這里是由原成都國營紅光電子管廠改建而成的文化產業園區，老廠房的一面紅色磚墻上，刷上“成都”二字后迅速走紅，成為熱門打卡點。
“我們盡可能保留這座工廠原本的特質和肌理。”建筑師劉家琨帶領團隊，堅持保留歷史遺產的獨特建筑肌理，成功將之打造成為全新的時尚地標，每年超1700萬名游客在此留下足跡。
這是四川多措并舉扎實推進城市更新行動的有力見證。近年來，四川各地以“公園城市、安逸家園”為引領，推動城市發展內涵、管理運營模式、社會治理方式整體性重塑和體系化再造，建設具有四川特色的現代化人民城市不斷取得成績。
規劃引領，城市與公園交織相融
“雙流中心公園沒有圍墻，不經意間就走了進去，抬頭四望，滿眼都是綠色。這里湖泊、草坪、森林相間，茶館、咖啡館點綴其間，隨便找個地方都能坐一下午......”前不久，一位網友的留言，引起不少本地居民的共鳴，收獲大量點贊和跟評。
成都雙流區用心規劃設計，以5.3平方公里的“十”字綠廊劃分形成四大板塊，有效避免城市粘連發展。南北長達8公里、寬500米，東西延伸5公里、寬300米的藍綠空間嵌入城市。居住和工作都在雙流區的伍晨露告訴記者，在雙流城區，無論從哪里出發，都能在短時間內抵達公園，漫步綠地。
深度融入城市的成都雙流中心公園，早已成為雙流區居民生活中不可或缺的一部分。湖泊濕地、森林草坪、棧道連廊等，形成錯落有致的城市天際線；融入當地文化的景觀展示、娛樂文體、商業服務、保障服務等各類消費場景，更讓公園與城市在功能上交融起來，帶給居民滿滿的幸福感。
在前不久舉行的第五屆公園城市論壇上，雙流區“十”字綠廊入選“綠滿蓉城”典型案例，成為四川以高水平規劃引領城市蝶變發展的突出代表。
近10年，四川城鎮化率從2015年的47.69%提升至2024年的60.1%。在城市發展中，四川各地堅持規劃先行，引領城市從“規模擴張”轉向“質量提升”，以更宜居的生態環境讓群眾生活更加安逸。
2025年11月召開的四川省委城市工作會議提出，各級黨委、政府要聚焦打造“公園城市、安逸家園”，立足自身定位、突出特色發展，切實塑造城市名片、增強城市魅力，形成各美其美、美美與共的生動局面。
成都建成城市公園1500余座、天府綠道9800公里，實現公園形態與城市空間的深度融合；雅安在設計環節就統籌建筑風格與雅安文化、城市風貌的協調，融入熊貓、三雅、西康等元素，打造兼具時代感與辨識度的精品，避免“千樓一面”；德陽打造體育中心公園等一批城市新地標，打造一批時尚新場景，優化提升一批特色街區，不斷刷新城市顏值與品質......在各個城市蝶變發展的基礎上，全省城市體系不斷優化，特色化差異化不斷凸顯，大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局的格局正加快形成。
品質提升，城市有序“新陳代謝”
上午10時許，內江隆昌市“港盈·新街里”商圈逐漸熱鬧起來。商圈中部，一座形如陶罐的巨大建筑迎來大批中小學生。這是隆昌土陶文化藝術館，孩子們紛紛前來研學，學習體驗傳承千年的土陶制作技藝。
“前山礦石后山炭，中間泥土做陶罐。”該藝術館榮譽館長劉勇告訴記者，當地流行的民謠，講述著隆昌土陶的產業基礎和文化底蘊。隆昌土陶制品被譽為“會呼吸的陶罐、陶缸”，是國家地理標志保護產品。隆昌在打造新街里商圈時，就在“C位”建設土陶藝術館，將本地特色文化融入城市之中。
走出土陶藝術館，眼前就是一棟連著一棟的院落式商業樓棟，集綜合零售、休閑娛樂、特色餐飲等為一體，提供各種熱門的消費新場景、新業態，給這座城市帶來了全新的消費體驗。“港盈·新街里”項目負責人趙相宇告訴記者，2025年春節前夕開業以來，該商圈日均接待游客上萬人。
“推進城市更新行動已成為隆昌提升城市品質的一條重要路徑和方法，將居民需求清單變‘幸福賬單’是我們奮斗的目標。”隆昌市常務副市長肖峰說。
近年來，隆昌整合資金13億元，讓177個老舊小區舊貌換新顏，惠及2.4萬戶居民。同時，系統改造雨污管網，整治了229處錯混接點，在老城區改造中深挖潛力，用好“邊角料”地塊，新增車位數千個。隆昌也因此獲評四川省城市更新重點城市。
讓老城區告別起步早、設施差的“城市病”，是不少城市面臨的共同課題。四川突出“安逸”這一鮮明特質，高質量推進城市更新，盤活存量、帶動增量，實現城市有序“新陳代謝”，不斷提升城市內在韌性，讓城市運行更安全、更宜居，讓人民群眾的日子越過越安逸。
老工業城市達州，實施“握手樓”改造項目，同步完成老達鋼整體搬遷任務，讓城市面貌煥然一新；缺乏調蓄水體的瀘州，在中心城區建成海綿城市達標面積73.5平方公里，雨水資源化利用量達158萬噸/年，有效緩解城區“利排難蓄”困境......2025年1月至9月，四川省實施市政公用設施項目3065個，完成市政基礎設施固定資產投資1201.5億元，投資總額同比增長3.5%。
智慧治理，群眾生活越來越安逸
業主滿意度從83%大幅提升至95%，12345熱線投訴從16件降到了0件，關鍵公共支出綜合下降26.5%......這幾年，遂寧市河東新區藍珀江宸小區發生了大變化，業主歸屬感大為增強，物業費繳納也從“催著交”悄然轉變為“主動交”。
“現在小區里的事，大家都看得明明白白。”藍珀江宸網格黨支部副書記何江說。他的身后，是小區的公示欄，每一筆公共資金流水、月度收支、物業工作周報都清晰在列。
面對過去物業管理缺位等問題，遂寧沒有選擇“頭痛醫頭”，而是從結構入手，推動治理重心下移。2025年10月1日，《遂寧市物業管理條例》施行，規范業主共有資金管理等工作。緊隨其后上線的全市物業管理服務平臺，集政策查詢、在線投票、資金公示、投訴受理等功能于一體，推動物業事務“指尖辦”、處理過程“透明化”。
在遂寧河東新區，27個社區被精細劃分為266個“微治理單元”，并建立網格黨支部，由威望高、有熱情的黨員干部擔任書記，業委會主任兼任副書記，構建起黨組織引領下的治理構架。黨建引領下的“紅色物業”打出一系列組合拳，讓社區治理“老大難”問題迎刃而解。
如果說“紅色物業”解決的是群眾家門口的具體事，那么遂寧正在構建的“城市大腦”，則在城市層面進行著一次宏觀的“智慧升級”。
走進遂寧市智慧治理中心，巨幅屏幕上數據流動。遂寧市數據局數據科技與基礎建設科工作人員何杰告訴記者，遂寧打破59個部門間的數據壁壘，匯聚超139億條信息，構建起堅實的城市數字底座，賦予城市前所未有的“感知力”與“思考力”。
汛期，它能融合氣象、水文數據智能預警內澇風險；突發火情，它能秒級規劃最優救援路徑......何杰說，這里的智能系統，能將紛繁復雜的城市管理事件自動細分為3549個小類，讓47類高頻事件直達處置人員，整體處置效率提升70%。
這種從“被動響應”到“主動預警”，從“治理事件”到“服務民生”的跨越，推動著城市治理理念的深刻變革。成都AI紅綠燈大幅提升通行效率，眉山智慧環衛確保垃圾“日產日清”，宜賓“宜辦事”微信小程序讓70余個便民事項可隨時隨地“掌上辦”......四川各城市的智慧治理，正轉化為老百姓可感可及的便利。
本文刊于《光明日報》（2025年12月18日 05版）
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達州搬了老達鋼、瀘州建海綿城市，每個城市都在對癥下藥解決“城市病”，這種因地制宜的發展思路太靠譜了。
城市更新需平衡傳承與創新，保留歷史建筑肌理，方能實現文化與現代的有機融合。
一個城市的顏值越高，美好就越多，生活也就一定不會差。
推進城市更新四川在行動
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