川觀新聞記者 陳婷
城市生活污水處理，是第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察組對四川環(huán)保督察反饋意見中的問題之一。一年過去，城市生活污水處理問題整改情況如何？這是一個(gè)省委、省政府高度重視、群眾普遍關(guān)注的話題。
今年10月下旬至11月上旬，由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會牽頭組織，省政協(xié)視察組圍繞“城市生活污水處理問題整改情況”開展了民主監(jiān)督，目標(biāo)是：找準(zhǔn)問題、提出對策，助力中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
一個(gè)月時(shí)間里，在聽取省直相關(guān)部門情況通報(bào)、邀請部分城市相關(guān)部門座談的基礎(chǔ)上，省政協(xié)視察組奔赴成都、自貢、宜賓等地，深入社區(qū)街道、管網(wǎng)河道、污水處理廠等，詳細(xì)詢問污水收集、雨污分流改造、污水處理企業(yè)運(yùn)營的情況，實(shí)地察看中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)的現(xiàn)狀，并委托綿陽、南充、眉山等市政協(xié)開展同題視察。
整改效果：生活污水收集率大幅提升
視察結(jié)果顯示，我省城市生活污水處理問題整改取得階段性成效，整改總體任務(wù)推進(jìn)態(tài)勢良好，黑臭水體治理成效明顯，生活污水收集率大幅提升。
我省報(bào)中央批準(zhǔn)的整改方案中，涉及城市生活污水整改任務(wù)共6項(xiàng)、整改措施38條。截至10月下旬，按要求應(yīng)在今年完成的24條整改措施已完成13條，其余的年底前將全部完成。要求應(yīng)在2026年至2028年間完成的整改措施，正按序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)。
開展全省縣級及以上城市黑臭水體排查整治專項(xiàng)行動，已完成城市（含縣城）黑臭水體治理123條；3月1日《四川省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理辦法》正式施行；制定實(shí)施城市市政污染防治設(shè)施建設(shè)與更新改造三年攻堅(jiān)行動方案……成果令人欣慰：今年三季度，全省城市生活污水集中收集率73.39%，分別較2023年、2024年提升9.8%、5.1%。
仍有短板：設(shè)施不健全、管網(wǎng)病害多
視察中，省政協(xié)委員們注意到，我省雖然補(bǔ)上了城市基礎(chǔ)設(shè)施的一些短板，但城市生活污水處理仍有一些問題待解。
“收集設(shè)施不健全是污水處理的一大短板。”省政協(xié)視察組發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套收集設(shè)施不完善，一些小區(qū)雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接，部分樓棟污水滲漏散排、雨污混流直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
視察顯示，管網(wǎng)病害多發(fā)是污水處理的突出弱項(xiàng)。全省現(xiàn)有城市污水管道3.31萬公里，中央督查組共點(diǎn)出8000多處病害，我省已完成約6000處整改。但由于地形地貌復(fù)雜，不同時(shí)期管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，管道斷裂、塌陷、堵塞等問題時(shí)有發(fā)生，有的管道甚至在未達(dá)到設(shè)計(jì)壽命的一半時(shí)即出現(xiàn)破損。
據(jù)委員們了解，目前多數(shù)污水廠處于微利或虧損狀態(tài)。在一些人口與產(chǎn)業(yè)快速集聚的地方，污水產(chǎn)生量增速遠(yuǎn)超規(guī)劃預(yù)期，污水處理廠與配套管網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)行與“吃不飽”現(xiàn)象并存。
委員建議：編制專項(xiàng)規(guī)劃，盡快開展普查
針對發(fā)現(xiàn)的問題，省政協(xié)視察組提出了一些對策建議。
“要堅(jiān)持綜合施策，將城市生活污水處理納入‘十五五’規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，充分考慮區(qū)域地形地貌特征、人口變化流動趨勢，科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃。”委員們建議，建立全省污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，提升污水管網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全流程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合城市更新和海綿城市建設(shè)，合理布局廠網(wǎng)，優(yōu)化資源配置，提升整體效能，推動城市美麗宜居、綠色轉(zhuǎn)型。
委員們呼吁，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，盡快開展全省城市污水管網(wǎng)專項(xiàng)普查，構(gòu)建全省統(tǒng)一的污水管網(wǎng)“一張圖”數(shù)字管理平臺，實(shí)施雨污分流和破損修復(fù)同步改造，徹底解決錯(cuò)接漏接混接問題。
委員們建議，加大改革創(chuàng)新力度，加快推行廠網(wǎng)運(yùn)維一體化，組建國有控股、商業(yè)化運(yùn)維的污水治理平臺，推進(jìn)廠網(wǎng)數(shù)智化改造，提升污水處理效能。提升協(xié)同治理能級，修訂《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，厘清排水主管部門監(jiān)管職責(zé)，合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額撥付相關(guān)費(fèi)用，構(gòu)建全鏈條社會治理體系，以污水治理提質(zhì)增效夯實(shí)“公園城市、安逸家園”民生底色。
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