川觀新聞資陽觀察 楊蜀丹
“十五五”時(shí)期，是雁江區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。未來五年，雁江區(qū)如何繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景?
12月16日，雁江區(qū)委六屆十一次全會(huì)給出了明確答案——會(huì)議審議通過的《中共資陽市雁江區(qū)委關(guān)于制定資陽市雁江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），釋放出一系列振奮人心的積極信號(hào)。
亮點(diǎn)一：打造“三個(gè)基地”
“天然氣累計(jì)鉆井49口，日產(chǎn)氣能力從2.6萬立方米提升至500萬立方米。”
“全區(qū)食品飲料及配套企業(yè)從24戶增長(zhǎng)至71戶，雁江綠色健康食品產(chǎn)業(yè)集群成功申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。”
“軌道交通資陽線實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營，成自高鐵、成資渝高速、成資大道等大通道投入使用，雁江全域納入成都都市圈發(fā)展規(guī)劃。”
……
“十四五”時(shí)期，“雁江答卷”上的一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展成效，如何轉(zhuǎn)化為未來五年的“施工圖”？雁江區(qū)目標(biāo)明確：立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“三個(gè)基地”。
——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈清潔能源供應(yīng)基地。做大做強(qiáng)天然氣產(chǎn)業(yè)，融入成渝地區(qū)天然氣千億級(jí)產(chǎn)能基地建設(shè)，打造“川中天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，建設(shè)天然氣配套產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、清潔能源及新材料產(chǎn)業(yè)園。
——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地。聚焦“穩(wěn)糧、增收、增效”目標(biāo)，建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”丘陵示范區(qū)。一方面，推動(dòng)柑橘、稻蝦、肉鴿特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，另一方面，做大預(yù)制菜、果汁飲料等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)食品飲料向生物制造轉(zhuǎn)型。
——成都都市圈近郊游基地。串珠成鏈，構(gòu)建沱江農(nóng)文旅、康旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。聚焦打造文旅IP，圍繞方特國色春秋等市級(jí)文旅項(xiàng)目，配套打造精品旅游路線，力爭(zhēng)到2030年，雁江文化影響力、旅游吸引力、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，旅游綜合收入大幅增長(zhǎng)。
亮點(diǎn)二：“硬指標(biāo)”+“軟實(shí)力”雙管齊下
未來五年，是四川全面縱深推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，資陽處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，雁江作為市轄區(qū)，也將進(jìn)入國省戰(zhàn)略疊加、多重政策支撐、特色資源轉(zhuǎn)化等歷史機(jī)遇期。
站在“十四五”收官在即、“十五五”謀篇布局的新起點(diǎn)，如何承上啟下，接續(xù)開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化雁江建設(shè)新局面？
區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國全省全市平均水平——這是雁江給自己下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力“硬指標(biāo)”。《建議》明確，“十五五”時(shí)期區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國全省全市平均水平，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)地方一般公共預(yù)算收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速相適應(yīng)。
人民生活品質(zhì)不斷提高——這是城鄉(xiāng)居民的普遍感受。一方面抓城鄉(xiāng)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，城東新區(qū)常住人口從7萬人增長(zhǎng)至12萬人。未來五年，將全面提升雁江區(qū)城市功能品質(zhì)，完善城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，中等收入群體比重明顯提高。進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)要素流動(dòng)體制機(jī)制障礙，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
另一方面，持續(xù)完善社會(huì)保障體系。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁入成都都市圈中等水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體穩(wěn)定。全面發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)均等化水平。
亮點(diǎn)三：實(shí)施工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”
在四川歐福蛋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，整齊碼放的新鮮雞蛋，被全自動(dòng)上蛋機(jī)穩(wěn)健地“握取”，送入一條百米長(zhǎng)的智能流水線。在機(jī)械臂精準(zhǔn)協(xié)作下，它們歷經(jīng)清洗、烘干、光學(xué)挑揀與殺菌的全程“SPA”，轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的蛋液、蛋粉。
“從簽約到主體封頂僅用10個(gè)月，創(chuàng)下‘三天完成前期手續(xù)、兩月完成土地出讓’的紀(jì)錄。”提及“雁江速度”，四川歐福蛋業(yè)有限公司總經(jīng)理樊永東印象深刻。
“加速度”不僅體現(xiàn)在營商環(huán)境上，更體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2025年前三季度，雁江區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值尤為亮眼——增速高達(dá)15.0%，已連續(xù)18個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，跑贏全國、全省乃至全市平均水平。
成績(jī)背后，是雁江產(chǎn)業(yè)集群的加速集聚。“十五五”期間，雁江如何為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“做加法”？《建議》提到了實(shí)施工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
具體來看，做大做強(qiáng)天然氣、食品飲料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技化水平，加強(qiáng)要素保障，力爭(zhēng)到2030年基本建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈清潔能源供應(yīng)基地。
持續(xù)發(fā)展壯大天然氣產(chǎn)業(yè)，一方面要“多打井、多產(chǎn)氣、多轉(zhuǎn)化”，通過建設(shè)天然氣域內(nèi)輸氣管網(wǎng)，提高天然氣本地消納能力。另一方面，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賽道”，建設(shè)天然氣配套產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、清潔能源及新材料產(chǎn)業(yè)園，打造川中天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
食品飲料產(chǎn)業(yè)則圍繞安井食品、歐福蛋業(yè)、海通食品等“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端蛋制品深加工、功能性果汁萃取、綠色低碳包裝、智能化冷鏈物流等上下游企業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)食品飲料向生物制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，攻關(guān)天然氣制蛋白等前沿技術(shù)，發(fā)展功能性食品產(chǎn)業(yè)。
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