消費質量報全媒體記者 崔鵬泓
12 月的雁城，暖意融融。一場以 “感受行風新變化、見證監管新效能”為主題的媒體采風活動在資陽悄然展開。采風團穿行于執法辦案區、基層監管所、政務服務窗口，實地探訪間，感受到的是資陽市場監管系統從執法規范到服務效能、從隊伍風貌到治理能力的全方位提升。
規范化執法：用制度筑起“防火墻”
在雁江區市場監管局二辦公區，執法規范化建設的全流程體系直觀呈現。130臺執法記錄儀已配備到位，執法人員在開展現場檢查、調查取證等關鍵環節時，須全程同步錄音錄像，并在執法結束后24小時內將數據存儲至專用管理系統。文字記錄與音像記錄“雙軌并行”，構建起規范、透明、可回溯的執法管理體系。
更為關鍵的是“調裁審分離”改革。該局設立食品、藥械化、質量等專業裁量小組，實行調查人員與裁量人員分離，從根源上杜絕“類案不同罰”。同時建立重大案件審理機制，對涉及重大公共利益、吊銷證照等七類案件實行法制審核前置，未經審核不得作出決定。對特別疑難復雜案件，還探索“疑案提級管轄/集體會審流程”，通過局案件集體討論會進行提級審理，嚴控執法風險。
基層新風貌：小窗口展現大情懷
南津市場監管所作為雁江區唯一的個體工商戶登記全程無紙化試點單位，自今年7月以來累計辦理登記事項126件，網辦率達97%，實現了“網上申請、網上審核、網上歸檔”的全流程便利化服務。
在這里，行風建設不僅僅是制度上墻。該所建立了《行風建設風險清單及防范舉措》，梳理出83項風險點并制定針對性防控措施。通過“所長談行風”“你提我改”等活動，營造全員參與、共同推進的良好氛圍。
更為難得的是柔性執法理念的踐行。2025年該所查辦的20起案件中，從輕處罰2件，免于處罰5件，從輕或免于處罰案件占比達35%。這種“首違不罰”“輕違減罰”的模式，既守住了監管底線，又彰顯了服務溫度。
服務效能升級：從“管查”到“服導”的深刻轉變
“以前辦營業執照要跑好幾趟，現在網上申請、線上審核，不到半天就搞定了！”在高新區政務服務中心市場監管窗口，剛領到營業執照的一位經營戶感慨道。這一變化背后，是資陽市場監管系統以數字化改革破解服務瓶頸的生動實踐。
服務理念的革新在基層一線尤為明顯。南津鎮鎮長梁霞用“三個新”概括基層市場監管變化：“服務理念有了新升華，從重監管向服導并重轉變；履職方式呈現規范高效新風貌；隊伍形象展現嚴管厚愛新氣象”。
經營戶代表包剛的感受更為直接：“如今監管人員不僅會上門指導規范經營，還會主動推送惠企政策，和監管部門的關系從‘怕檢查’變成了‘盼指導’”。這種轉變體現在南津市場監管所工作人員主動深入轄區摸排潛力個體戶，帶著定制化政策禮包上門服務，實現了“服務走在監管前、指導走在處罰前”的工作模式。
系統化推進：行風建設永遠在路上
資陽市市場監管局黨組書記、局長容弟斌在座談會上指出，行風建設本質上是一場自我革命，是鍛造忠誠、干凈、擔當的市場監管鐵軍的內在要求。他對持續深化行風建設提出三點要求：堅持以“嚴”的基調，在規范執法上再下實功。嚴格執行行政執法“三項制度”，持續完善案源管理、調查取證、案件審理全流程閉環監督機制。堅持以“優”的標準，在服務為民上再求實效。持續深化“放管服”改革，以“局長走流程”等活動為抓手，深入查找和破解辦事環節的堵點難點。堅持以“融”的導向，在夯基固本上再謀實招。大力推動資源、力量、服務向基層傾斜，持續深化市場監管所標準化規范化建設。
民生溫度：小切口展現大情懷
在服務發展中彰顯為民本色。資陽市市場監管局立足實際建立并試行的“臨期食品捐贈機制”，已開展4期捐贈活動，收集73個品類、82.79千克臨期食品，免費分發給42名有需求群眾。這項機制明確了監管部門、捐贈單位等各方職責，建立了全過程監督機制。
從執法辦案區的全流程規范，到基層市場監管所的服務升級，再到窗口單位的高效運轉，資陽市場監管系統的行風建設，正在通過一個個具體而微的改變，重塑著市場監管的新形象。行風監督員王福軍深有感觸：“我看到了同志們嚴格執法，在食品藥品安全等重點領域敢于較真碰硬，體現了監管的‘剛性’力量；同時，在日常檢查、消費調解中，工作人員能夠耐心細致地釋法說理，展現了服務的‘柔性’關懷”。
這場刀刃向內的自我革命，不僅鍛造著監管鐵軍，更在為建設成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示范區貢獻著市場監管的力量。通過建立“信用承諾—踐諾核查—違諾懲戒—信用修復”閉環機制，18個信用承諾事項嵌入全流程，實現了從單向管理到共建共享的深刻變革。
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行風建設永遠在路上
服務效能升級
展現大情懷
基層新風貌
制度筑起防火墻
規范執法